記者李鴻典/台北報導
前美國總統川普贏得2024美國總統大選,將在明年一月重返白宮,由日本資深矢板明夫成立的印太戰略智庫,近日發表「台海情勢報告書」,其中,分析了川普當選美國總統之後,對台灣的正面和負面影響。
矢板明夫在臉書發文寫道,11月5日美國總統大選投票結果,共和黨的前總統川普戰勝了民主黨的副總統賀錦麗,再次入主白宮。雖然美國的民主、共和兩黨,在支持台灣、對抗中國的問題上,大方針是一致的。但這一次政黨輪替,尤其是個性強烈的川普再次成為美國以及自由世界的領袖,還是會對台海安全帶來一定的影響。有正面的影響,也有負面的。
▲前美國總統川普贏得2024美國總統大選。(圖/翻攝自川普臉書)
正面的影響,也就是將直接或間接降低北京的習近平政權武力犯台的可能性。我們認為會體現在三個方面。
第一、川普總統的外交國防政策有很大的不確定性。作為盟友的日本和北約國家都不知道川普下一張會打什麼牌了,那麼作為台海衝突時假想敵的北京,一定會感到更加頭痛。川普曾說過「如果中國武力犯台,會轟炸北京」,同時也說過「要對中國商品加徵200%的關稅」等等。不知道哪一句話是真的。習近平政權在考慮對台灣動武時,因為難以預測美國川普政權的反應,在制定計劃上將面臨巨大的挑戰。
第二、川普曾多次表示,要向台灣收「保護費」。因為在短期內,實現美軍駐紮在台灣的可能性並不是很大,所以台灣向美國交付「保護費」的方式,應該是以購買美國的武器為主。川普就任總統之後,很有可能像他第一個任期時一樣,積極地向台灣出售武器。增強台灣的防衛力量,提高中共武力犯台的成本。
第三、川普總統在第一個任期中曾經發動美中貿易戰。大幅增加了中國商品進口美國時的關稅,並積極切斷半導體等先端技術流入中國的管道。他的第二任期,這種趨勢有很大的概率將被繼承。現在已經十分艱難的中國經濟,無疑將面臨雪上加霜。隨著中國的國力被削弱,中共武力犯台的難度將越來越大。
負面的影響,也就是可能導致兩岸軍事衝突風險提高。我們認為會體現在三個方面。
第一、川普說話口無遮攔。在國防外交等重大問題上,也經常隨意使用一些不嚴謹的語言。而在一黨獨裁的中國,對於這些語言的含義,有可能過度解讀,造成習近平誤解美國的對台灣政策,導致北京做出錯誤的判斷。
第二、川普的外交國防政策偏好獨來獨往,和日本、韓國、北約等同盟國的配合度可能不高。還有可能因經費問題與同盟國發生矛盾。這些矛盾可能會給中國見縫插針的機會。
第三、川普對亞洲事務其實並不十分了解。根據《安倍晉三回憶錄》等資料,川普的第一個任期中,很多的對中國、對台灣、對朝鮮半島以及東南亞的政策,是聽取了其好友安倍晉三前首相的建議。現在安倍前首相已經不在了,川普總統是否能夠和上一個任期時一樣,繼續認識到台灣問題的重要性,並做出維護台灣利益的決定,還存在不透明的地方,需要進一步觀察。
根據以上論述,印太戰略智庫認為,川普當選美國總統,在很大方面,對維護台海的和平安定是有加分的。但同時也存在一定的風險。