在國民黨立委退席抗議下　立法院初審通過促轉條例

記者盧素梅／台北報導

立法院司法委員會今（22）日審查民進黨團所提「促進轉型正義條例草案」，儘管遭到國民黨及跨黨派原住民立委以未納入原住民轉型正義議題，以及只針對威權統治時期的轉型正義強烈杯葛，國民黨並在進入逐條討論後退席抗議，最後在民進黨與時代力量立委通過初審，全案在國民黨退席後初審通過，但仍需經黨團協商。

民進黨立院黨團總召柯建銘在會後指出，歷史終於走到這一天，他希望促轉條例進入院會二，三讀時，國民黨不要再和歷史潮流和民意對抗，這樣只會讓國民黨機器往下沈淪。他也預期，未來促轉條例及不當黨產處理條例進入院會後會很辛苦，國民黨會將會採取焦土政策，拿國營事業預審查算杯葛做為武器或墊背，對立法院要審查的法案全面癱瘓，他呼籲國民黨不要這樣做，否則自己要付出代價。

初審通過的「促進轉型正義條例草案」共有21條條文，揭示立法的目的是「為促進轉型正義，落實自由民主憲政政秩序」；威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果，其轉型正義相關處理事宜，依本條例規劃之。本條例未規定者，適用其他相關法律之規定。

草案還明定，本條例主管機關為促進轉型正義委員會（簡稱促轉會）。促轉會隸屬於行政院，為獨立機關，依本條例所定相關原則規劃下列事項一、開放政治檔案；二、清除威權象徵、保存不義遺址；三、平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解；四、處理不當黨產；五、其他轉型正義事項。

草案並明定，稱威權統治時期，指自民國34年8月15日起至84年4月30日之時期。稱政黨，指依人民團體法設立登記並接受政黨補助之政黨。

針對「處理不當黨產」，草案指，為落自由民主憲政秩序及促成政黨公平競爭，自民國34年8月15日起取得之不當黨產，除可明確認定其原屬之所有權人或其繼承人外，應移轉為國家所有，並由中央成立特種基金，作為推動長期照顧及社會福利政策之用。

草案也訂定相關罰則，依本條規定接受調查之有關機關（構）、團體、事業或有關人員，不得規避、拒絕或妨礙調查。違反相關規定者，處新台幣3萬以上30萬以下罰鍰，並得按次連續處罰。另，毀棄、損壞或隱匿由政府各級機關（構）、政黨、附隨組織及行政院所設二二八事件紀念基金會所保存之政治檔案，或致令不堪用者，處五年以下有期徒刑。

立法院司法委員會22日初審通過促產條例，圖為會中協商情況。（圖／記者盧素梅攝）