美墨緊急狀態！川普派兵　邊境移民入境美國卡關痛哭

記者張渝萍／國際中心

川普（Donald Trump）在美國當地時間1月20日已正式就職總統，就職演說中強調他在未來四年執政中，將透過「美國優先」的政策，讓美國在各方面都比以往更強大，實現美國的「黃金時代」。川普從選前就主打的邊境管控政策，在此次演講中同樣也是焦點之一，還猛烈抨擊拜登（Joe Biden）政府處理移民危機的方式。演說結束後，川普政府也迅速大幅逆轉敗登的移民政策，取消行動應用程式「CBP ONE」，此應用程式是為潛在移民預約入境港口、申請庇護的合法途徑。

就職前夕，川普已在華府「勝利集會」中向支持者表示，將展開最大規模的驅逐移民行動，「明天（20日）傍晚太陽下山前，我們邊界被入侵的情況將停止，所有用各種形式非法穿越邊境者都會被送回家。」就職當天，川普再次指控前任拜登政府為非法進入美國的「危險犯罪分子」提供了庇護與保護，並抨擊拜登「為保護外國邊境提供了無限資金，卻拒絕保護美國邊境……我們現在有一個連自家簡單危機都無法處理的政府。」他信誓旦旦表示，他就任後，這些國家的挑戰將一一被消滅。

▲川普20日正式就職美國總統。（圖／美聯社／達志影像）

川普宣布美墨進入國家緊急狀態　停止移民非法入境

川普就職當天便簽署行政命令，在美墨邊境宣布國家緊急狀態，所有非法入境將「立刻停止」，數百萬名「外國罪犯」將被被遣送回他們來自的地方。他也提到邊境政策細節，包括恢復所謂「留在墨西哥政策」（Remain in Mexico policy）。這項政策是2019年川普第一屆政府所實施，導致數萬移民被長時間留在墨西哥等待美國移民法庭聽證會，因為移民會因此被迫留置在骯髒營區中，且會受到邊境毒梟影響而遭批評。此外，川普表示將派遣更多軍隊到南部邊界，並宣布毒梟集團已被美國政府視為恐怖份子。

根據美國全國公共廣播電台NPR報導，美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union，ACLU）等不少倡議團體，表示將在法庭上挑戰川普的移民政策與命令。ACLU在上周舉辦的聽證會之前發聲明表示，「這些政策未提供任何解決方案改善邊境處理，或是解決庇護和移民法庭塞車的問題，這政策也不是改善我們的移民法庭系統或解決邊境實際需求的有效方法。」

邊境NGO與志工　恐將受更多仇恨與威脅

而根據英國《衛報》，穿越邊界到美國的有些路途環境險惡，移民必須穿越沙漠徒步走96公里才能抵達洲際公路，因此有不少志工會在當地留下食物與水，盡量協助穿越沙漠者。在邊界的志工組織「No More Death」發言人提斯柯勒（Aryanna Tischler）與其他服務的志工們不約而同表示，在反移民言論占上風時，移民和志工面臨更多威脅與仇恨。提斯柯勒說：「我們預計邊境巡邏隊和武裝民兵組織會更加大膽，行動起來也會更加不受懲罰，這可能比川普第一任總統任期更糟糕。」

此外，目前川普也已取消拜登政府推出的行動應用程式「CBP ONE」。這是拜登在2023年1月推出的應用程式，可供潛在的移民預約入境，是美墨邊境申請庇護的合法途徑，也是拜登祭出的移民相關重大政策之一，拜登政府官員還曾稱讚這款應用程式減少了在邊境被拘留者的數量。

預約入境系統喊卡　排隊移民忍不住哭泣

然而，目前還關與邊境保護局（CBP）網站已顯示這款APP已無法使用，現在所有的預約都已被取消。根據美國CBS，拜登政府原訂要在未來三周內讓約3萬名移民透過CBP One進入美國，但根據《華盛頓郵報》記者在墨西哥邊境拍攝的影片可看到，有移民發現自己的CBP One預約被取消後忍不住哭泣。

▲來自哥倫比亞移民CBP One預約遭取消而哭泣。（圖／美聯社／達志影像）

此外，川普也計劃中止出生公民權，也就是居住在美國的無身分移民之子女，將不再被自動視為美國公民；然而，因出生公民權被寫入憲法，若川普想改變，需參眾議院三分之二投票過才有辦法取消。

在川普提高關稅的威脅之下，墨西哥也配合川普的邊境政策，加大執法力度，阻擋非法移民進入美國。根據墨西哥官方在去年年底（12月28日）公布的數據，去年一整年約有90萬移民遭拘留，其中有47.5萬人是在10月至12月底遭逮，可看出墨西哥年末執法強度大增。而瓜地馬拉政府年底也發布聲明，表示願意與川普的過渡團隊保持聯絡，但尚未與政府官員直接討論接收被遣返的非法移民相關事宜。

然而，宏都拉斯總統卡斯楚（Xiomara Castro）則態度強硬，反對川普的大規模遣返行動。她在元旦談話中向川普表示，若未來川普政府大量遣返來自宏都拉斯的非法移民，將關閉美軍駐宏都拉斯的軍事基地，呼籲川普就任後能與宏都拉斯展開雙邊對話。

保守派回歸　川普取消多元政策、規定只有兩種性別

另一項與人權相關的重大改變為川普表示將終結政府的多元政策。川普表示就職當天表示，美國政府對性別的官方政策就是只有兩個性別：男性和女性，結束將種族與性別納入「公共與私人生活各方面」的政府政策，誓言打造一個以「色盲」與「績效為基礎」的社會。川普2018年與白宮實習生合影的照片中，因白人數量壓倒性居多，被譏為「色盲」。

在宣誓就職後，他很快就發布行政命令，兌現這項承諾，包括中止聯邦政府內部的DEI（Diversity, Equity, and Inclusion，多元、平等與共融）政策，削減相關資金，以及取消因DEI而生的審查；川普還簽署一項命令，只承認男與女兩個性別。

Meta、麥當勞等大企業搶先取消多元政策　蘋果、Costco反對取消

在此之前，美國科技巨頭Meta、亞馬遜、麥當勞，以及連鎖超市沃爾瑪，都在川普去年勝選後陸續宣布放棄企業內部的DEI政策。而蘋果、零售商Target 與Costco則公開捍衛內部DEI政策。

BBC報導指，DEI支持者認為這項政策可改變基於種族、性取向等長期受到歧視的情況；然而，情況在2023年有了變化，美國最高法院禁止美國大學招生過程中將種族納入考量，衝擊了保護少數族群的「平權行動」（Affirmative Action）。在川普重新掌權之際，右派與宗教保守派對於美國現行性別政策的反對聲浪逐漸擴大，同時也對跨性別族群權益砲火猛烈。川普在競選時就向選民承諾，將削減「激進性別意識形態」以及「對孩子們的不適當種族、性或政治內容」的聯邦資助。

這項改變當然引起公民團抵與人權倡議團體反彈。根據路透報導，美國最大的LGBTQ+權利倡議組織「人權運動組織」（Human Rights Campaign, HRC）主席羅賓遜（Kelley Robinson）表示將不會因此退縮，會盡全力反擊這些有害條款。人權團體表示，川普對於任何取消DEI和跨性別權利的政策，對於美國性別運動長期以來累積的成果已造成破壞。

▲2015年美國同性婚姻合法，白宮打上六色彩紅旗燈。（圖／美聯社／達志影像）