毛畯珅性侵多名幼童　監察院列出7大斷點違失：籲北市府重啟行政調查

記者盧素梅／台北報導

▲台北市爆發男性教保員毛畯珅至少20位幼童，監察院（5）日通過北市府糾正案。（資料照／記者盧素梅攝影)

男性教保員毛畯珅2022年遭爆出在母親所開的幼兒園染指至少20位幼童，並持有600多部被害人的性影像，二審重判有期徒刑28年8月，家長反映事發後園方隱匿未報，且長達一年的調查期間狼師未停職。對此，監察院今（5）日通過北市府糾正案，列出7大斷點違失。台北市政府則表示，已全面檢討，並提出10大精進方案。

針對台北市培諾米達幼兒園教保員毛畯珅性侵該園幼童案，監委葉大華、田秋堇、紀惠容調查發現，臺北市政府未依法落實行政調查及追蹤列管，未能督促教育與社政主管機關發揮跨局處協調聯繫合作，造成七大斷點，導致案件漏接，核有重大違失。監察院通過糾正臺北市政府，並請北市府議處教育局及社會局主管人員，另就「111年通報案件究有無教保人員知情未依法責任通報」、「111年不起訴案是否有新事實或新證據對行為人提起告訴」、「幼兒園負責人於全案中是否因匿報而涉有相關刑責」，請臺北市政府、法務部督促所屬重啟行政調查及司法偵查。

台北市私立培諾米達信義幼兒園於2022年7月至2023年7月間發生園長之子、教保員毛畯珅涉嫌對園內6名幼童強制性交、強制猥褻、拍攝及持有性影像，犯行時間長達1年，已經台灣高等法院二審重判28年8月，社會震驚、輿論關注。檢警更溯源查出，毛畯珅於2021年10月至2023年7月間，即在其母經營之托嬰中心、幼兒園及公共場所對多位幼童性侵、猥褻，並使用手機從旁拍攝，或偷拍性影像，目前已查知受害幼童計有39名，惡性重大，目前尚於台灣臺北地方法院審理中。

監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容調查指出，台北市政府自2022年7月接獲第一起通報案件起，即未依法落實行政調查及追蹤列管，又未能督促所屬教育與社政主管機關發揮跨局處間之協調聯繫及整合功能，造成七大斷點，導致案件漏接，後續更擴大衍生嚴重之幼童性侵案件，核有重大違失，除糾正臺北市政府並請議處教育局及社會局主管人員。

監委指出，依據「教育部強化幼兒園發生性別事件通報調查處理機制」、「台北市公私立教保服務機構處理疑似不當對待幼兒案件作業要點」、「衛福部直轄市、縣（市）政府集中篩派案機制處理原則」，幼兒園接獲性騷性侵通報案件，教育主管機關應由具備兒童及少年保護事件調查專長之專家學者組成調查小組啟動行政調查、提出調查報告、疑似行為人為教保服務人員時，司法調查期間得要求幼兒園對疑似行為人予以暫時性停職處分或調整其職務、集中派案窗口受理通報後，如果發現嫌疑人與被害人具師生關係，應於『第一時間』將嫌疑人相關資訊通知教育主管機關，以維校園師生權益。

監委進一步指出，但北市教育局、家防中心接獲111年首起疑似性騷擾、性侵害事件通報案，未遵循上述調查處理流程致發生下列七大斷點：1.未入園稽查訪視，並於第一時間擴大清查。2.未建立單一窗口，由不具幼教專業且未受過性平調查訓練的約聘人員自行觀看及摸索處理。3.未依法落實行政調查提出調查報告。4.未對行為人予以暫時停職處分或調整其職務等維護幼童權益之相關措施，以致再度發生機構內性侵害事件。5.主管人員未掌握相關處理機制，監督不周。6.家防中心未於篩派階段『第一時間』將嫌疑人相關資訊知會教育局。7.家防中心評估成立妨害性自主，社會局未主動聯繫教育局與家防中心積極追蹤後續處理情形，致使2022年7月通報案件並無列管追蹤。

三位監委強調，台北市政府教育局相關主管人員未能掌握相關處理機制，也未落實該局自訂之「作業要點」，任令重大校安通報案件僅由承辦人自行監看監視器畫面，且分層負責僅到專員即予決行，該校安通報單並曾簽會該局督察室及局長室，各級主管人員均無指示意見，導致市府調查過程諸多斷點，應負監督不周怠失之責，因此要求市府針對本院調查報告所指各項違失，重新檢討議處相關主管人員疏失責任。

三位監委另指出，依據檢警溯源調查，行為人毛畯珅於2021年10月至2023年7月間，即在其母經營之托嬰中心與幼兒園對幼童性侵、猥褻，並使用手機從旁拍攝過程，可查知身分的受害幼童已有39名惡性重大。然依台北市政府教育局行政調查結果，僅對2023年通報案件裁罰園內4名知情卻未一併通報負責人及主管機關的教保人員，對於2022年7月7日通報案件，並未落實查處有無教保人員知情卻未依法通報負責人及主管機關，請台北市政府對此重啟行政調查。

此外，台北市政府教育局接獲本案幼兒園2022年及2023年疑似性侵害事件之通報，均由不具兒少保護專業且不諳性平案件調查程序的約聘人員處理，學前教育科人力不足、流動性高，全局約聘人員占比約七分之一，導致處理性平事件之經驗及專業知識難以傳承，該局未能妥善配置及培訓所需調查人力及稽查人力，洵屬不當，允應確實檢討改善。