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放眼世界相當罕見!學者:大罷免公民團體正在寫下歷史新頁

記者李鴻典/台北報導

民間團體罷免藍委行動全台遍地開花,加拿大約克大學副教授沈榮欽今(10)天午間撰文指出,台灣本次的由公民社會發動的大罷免,在世界歷史上也是相當罕見的事件。這種行動,即使放眼世界歷史,也是相當罕見的。可以不誇張的說,發動本次國會議員大罷免的公民團體,正在寫下歷史新頁。

沈榮欽指出,發動本次國會議員大罷免的公民團體,正在寫下歷史新頁。(圖/翻攝自沈榮欽臉書)

▲沈榮欽指出,發動本次國會議員大罷免的公民團體,正在寫下歷史新頁。(圖/翻攝自沈榮欽臉書)

沈榮欽寫道,加拿大下議院沒有不分區國會議員,所有國會議員都要經由地方選舉產生,也不能罷免國會議員,但是如果國會或政黨可以開除貪贓枉法的國會議員。美國的情形也類似,因此罷免國會議員在北美是十分陌生的概念,選民投票時必須十分謹慎,否則只能等到下次選舉。

對多數國家而言,一旦出現重大政治危機,可以藉由解散國會重新取得最新民意,因此就算是擁有罷免國會議員的國家,也很少聽見大罷免。

僅管如此,歷史上還是出現一些相當罕見的事件。沈榮欽說,例如1992年2月17日,米蘭的檢察官調查當地一家養老院院長受賄案,不料案情越滾越大,案子越查越多,調查也速迅蔓延到其他地區,涉及人數以驚人幅度成長,最後順藤摸瓜查出了1200多起貪腐案件,共涉及8位前總理、5000多名經濟和政治界人士,以及300多名國會議員,共有超過半數的國會議員遭到起訴,400多個市、鎮議會因貪腐指控遭到解散,舉國為之震驚,發生了「淨手運動」(Mani Pulite)。

當時義大利社會黨總書記、前總理Bettino Craxi因貪污、佔有贓物及違犯政黨資金法而受到司法調查,但是眾議院卻四次否決對Craxi 啟動司法程序的提案,導致全國抗議四起,促成政壇大地震。Craxi流亡突尼斯逃避審訊,法院依舊宣判26年監禁,最終客死異鄉。

沈榮欽說,「淨手運動」引發了義大利政壇大變革,終於在1993年,義大利舉行公投,改革選舉制度,削弱傳統政黨勢力,而多數涉案議員被迫辭職或遭到起訴,義大利政治版圖重新洗牌。天主教民主黨、社會黨等重要黨派紛紛解體。

義大利發生如此重大的政治危機,因為沒有國會議員罷免制度,最後公民只能訴諸公投,才解決政治危機。

沈榮欽表示,台灣本次的由公民社會發動的大罷免,在世界歷史上也是相當罕見的事件

▲沈榮欽表示,台灣本次的由公民社會發動的大罷免,在世界歷史上也是相當罕見的事件。

沈榮欽表示,台灣本次的由公民社會發動的大罷免,在世界歷史上也是相當罕見的事件。因為政黨之間的種種考量,意圖癱瘓政府居國會多數的在野藍白兩黨,最終並未倒閣與解散國會重新舉行大選,這時公民團體站出來,繼野百合、太陽花與青鳥行動之後,利用台灣對國會議員的罷免制度,再一次試圖以公民社會的力量,保衛台灣的民主與國家運作。這種行動,即使放眼世界歷史,也是相當罕見的。可以不誇張的說,發動本次國會議員大罷免的公民團體,正在寫下歷史新頁。

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