川普對鋼鋁徵25%關稅　加日韓恐受重創、中國祭報復性關稅反擊

記者連國程／國際中心

美國總統川普10日再簽行政命令，包括對進口的鋼及鋁課徵25%關稅，他喊出「讓美國再次富裕」，強調沒有任何豁免或例外，也不在乎被報復。白宮證實關稅將在3月4日生效。而中國對於川普上任後的關稅政策也展開報復性關稅反擊，10日起對美國煤炭、原油、農業機械等加徵10至15%關稅。

▲川普10日簽行政命令，對進口鋼鋁全面課徵25%關稅。（圖／翻攝自Donald J. Trump臉書）

白宮證實，這項關稅措施將在3月4日生效。儘管川普稱這波對所有進口至美國的鋼鋁課徵25%關稅措施「沒有例外與豁免」，但根據路透社報導，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）11日表示，川普已同意考慮豁免澳洲鋼鐵與鋁產品關稅，可能成為第一個例外。

美國CNN引述一位川普幕僚指出，這次關稅旨在防堵進口商鑽漏洞逃稅，「有些國家會進口半成品鋼鐵，將其加工成略為精密的產品，再運送這些品到美國，以躲避關稅。」

中國是全球最大的鋼鐵生產國，然而川普這波關稅政策首當其衝的是美國鋼鐵最大的進口國加拿大，日本跟韓國也受衝擊。CNN指出，中國鋼鐵都是先出口到其他國家後再賣到美國，並沒有直接受影響。

川普上台後，韓國國內的汽車及鋼鐵製造業瀰漫裁員氣氛，韓國《中央日報》報導，現代汽車於1月24日決定停掉電動汽車在蔚山工廠的產線，在這裡即將工作滿30年的員工受訪時說，很擔心如果公司將產線移到美國，在蔚山會造成一波大裁員。

《中央日報》指出，美國藉由關稅增加國內就業機會，加上中國將產品低價出口到韓國，會削弱韓國汽車及鋼鐵生產的優勢。首爾大學經濟系教授李哲仁（音譯）受訪時憂心忡忡地說，「國內生產線移往海外，最終會導致國內工作機會減少，引發經濟不景氣時間延長、經濟增長停滯的危機。」

現代汽車集團接受《中央日報》訪問時表示，現代汽車和起亞車廠去年在美國共銷售170萬8293輛車，韓國生產出口的車輛就超過一半，有99萬5477輛，其次是美國當地生產57萬1121輛及墨西哥生產14萬1695輛。而這一切在川普的關稅政策上路後都將改變，通用汽車甚至考慮將產線「撤離」韓國。

另外，在川普這波關稅戰中，中國也展開報復性關稅回擊。川普4日對中國商品全面提高10%關稅，中國則從10日起對美國煤炭和液化天然氣加徵15%的關稅，對原油、農業機械、大排量汽車加徵10%的關稅；先前川普曾向記者表示，不擔心其他國家採取報復措施。

中國最大出口重鎮—義烏市的商家，對於川普的關稅政策則不太在意。根據路透社報導，當地商家表示，透過「漲價」與「壓低利潤」就可應對。義烏市是全球最大的輕工業產品批發中心，出口的商品從聖誕樹到時裝珠寶，相當多元，貿易對象遍及世界各地。

貝思集團董事長程浩東（音譯）接受路透社訪問時表示，他們早就料到川普會勝選，並且已在美國田納西州建立產線。另一家代理商也說，義烏的供應商訂單仍相當充足，「我們可以稍微壓低利潤或來應對，額外的成本最終將轉嫁到當地的消費者身上，換言之，美國民眾將承擔自己經濟政策帶來的後果。」

川普在第一任期就曾對鋼鐵徵收25%關稅、對鋁材徵收10%關稅，當時曾短暫增加國內生產，後來許多製造業回頭從國外買進成本較低廉的鋼及鋁，加上其他國家報復，也引起一波貿易戰。