英國將啟動脫歐程序　比利時願代行歐盟輪值主席國職務

英國預計在明（2017）年下半年擔任歐洲聯盟輪值主席國，但由於英國即將啟動脫歐程序，不適宜擔任此職務。比利時外交部長雷恩德斯表示，比利時已準備好代行輪值主席國職務。

在梅伊（Theresa May）接下英國首相職務，並確定不會從英國脫歐公投回頭後，現在唯一的問題只剩下英國何時要向歐盟正式啟動脫歐程序。一般預料，最晚在今年底或是明年初，英國就會啟動里斯本條約（Treaty of Lisbon）第50條程序。

問題是，按照輪值表，英國將在2017年7月接下歐盟輪值主席國職務。屆時因為英國仍未正式從歐盟出走，仍是歐盟的一份子，理論上英國擔任輪值主席國是符合規範的。

▲圖／路透社／達志影像

然而，儘管歐盟採行共識決，但輪值主席國有權決定主席任內的政策優先順序，也是各項會議的主席與會議的召開地，若英國啟動脫歐程序，是歐盟的談判對手，將有球員兼裁判的疑慮。

目前幾乎可以確定英國不會接下明年下半年的輪值主席國職務，但會議仍需要主席，也需要地方開會，對此，歐盟執行委員會已經展開內部討論。

討論方向之一是由明年上半年輪值主席國馬爾他共和國做好擔任1年主席國的準備，或是讓2018年上半年輪值主席國愛沙尼亞提早接任，又或是將英國任期拆半，由馬爾他與愛沙尼亞各再多負責3個月。

另一個可能方式，則是由比利時代替英國擔任明年下半年輪值主席國，畢竟歐盟總部就在布魯塞爾，領袖峰會也在位於布魯塞爾的歐洲理事會大樓召開。即使不是輪值主席國，許多部長級會議也會選擇在這裡舉行，由比利時代打不會增加成本。

雷恩德斯（Didier Reynders）透露，上週的北大西洋公約組織（NATO）高峰會上，愛沙尼亞外長曾向他探詢比利時是否真的會接下輪值主席國職務？日前歐盟高層也利用在蒙古召開的亞歐峰會機會，有過非正式討論。據傳歐盟高層不反對由比利時來接手。

雷恩德斯表示，比利時已經準備好，若有必要，願意代英國行使輪值主席國職務。按照歐盟輪值表，2010年才擔任過輪值主席國的比利時，下一次輪值預計在2024年。