圖/記者孫振威攝
記者孫振威/台北報導
台北市大巨蛋案至今爭議未解,遠雄日前向監察院陳情,指台北市政府違法濫權勒令停工,並未給予陳述意見的機會。監察院今(11)日公布調查報告,認為台北市停工處份並未違法,反倒是遠雄擅改核准圖「邊做邊改」,引發公安疑慮責任無可迴避。
針對北市府裁定無限期停工,監察院雖表示尊重,但認為北市府仍應考量比例原則,盡量明確訂定停工時間。此外,監察院認為台北市府透過媒體忽而解約忽而換手,致使雙方信賴關係破壞殆盡,因此認為北市府也有「未洽之處」。
監察院認為,起造人遠雄任意修改原核准圖「邊做邊改」,引發公安疑慮責任無可迴避,報告中明確指出遠雄並未考慮公共安全,也未盡自身義務,經調查後監察委員認為,遠雄為考量商業利益大幅更動原始設計,導致大巨蛋出現公共安全疑慮,因此判斷遠雄有無可迴避之責任。
監察委員王美玉也說明,遠雄103、104年送審的設計圖還在作業流程,尚未通過審核的情況之下,遠雄卻已經按新圖施工,因此監院認定其為未依法按圖施工,對於北市府未給予即勒令停工之舉表示尊重,不過仍認為北市府應考量整體規模、範圍與時間久暫,應符合比例原則,盡量明確訂定停工時間。
監察委員仉桂美透露,調查過程當中曾諮詢專業意見,業界權威表示雖然台灣建築界經常為了搶時間「邊做邊改」,儼然已經成為業界慣例,但一般而言僅在部分結構上進行更動,至於涉及公共安全的建築主要構造是不能夠這樣進行擅自變更,而遠雄所更改項目已經涉及主要構造部分,監察院認為遠雄此舉顯然是投機取巧,也引發公安疑慮。
此外監察院認為大巨蛋案為BOT案件,遠雄與台北市政府具明確契約與合作關係,但是北市府在104年5月之前的歷次勘驗均未詳實比對建築圖說與現場差異,顯然未盡勘驗之責。王美玉直言,過去台北市政府75次履勘皆未提出或是裁罰,其中12次是柯市府,其他60餘次皆在前市長任內,但她也強調對於人民來說,無論哪一任市長都是台北市政府。
針對台北市在處理大巨蛋爭議時的手段上,監察院認為台北市府透過媒體忽而解約忽而換手,致使雙方信賴關係破壞殆盡,因此認為北市府有「未洽之處」。監察院表示,本於BOT案合作、誠信、公平及合理的精神,北市府應協助遠雄將台北市大巨蛋案興建成功,避免發生重大危難保障台北市民基本權利。
監察院公布大巨蛋審查歷程(圖/記者孫振威攝)
監院指大巨蛋不符原核准設計(圖/記者孫振威攝)