記者黃郁棋／特稿
關於「兩岸服務貿易協定」的簽署，很多人都糊里糊塗；因為政府並沒有慢慢的逐條解釋合約內容給全體國民聽，網路上到處都是謠言：「你知道簽了服貿，大家都要失業了嗎？」「你知道簽了服貿以後，台灣的網路也要被大陸審查了嗎？」「你知道未來去吃飯的時候，廚師都是大陸人了嗎？」而本文要探討的是其中一個謠言：服貿，會讓台灣的醫療資源大掏空、未來沒有醫生嗎？
首先，我們來探討一下服貿關於醫療方面兩岸給出的承諾。
台灣方面：
跨境提供服務：沒有限制。
境外消費：沒有限制。
商業據點呈現：允許大陸服務提供者在臺灣以合資形式，捐助設立非營利的醫療財團法人醫院，提供醫院服務。此外：(i)未持有臺灣方面身分證明文件的自然人，擔任董事會董事合計不得超過全體董事的三分之一；(ii)全體董事的三分之一以上必須具有臺灣醫事人員資格。
自然人呈現：除了模式「商業據點呈現」所列內容外，不予承諾。
大陸方面：
跨境提供服務：沒有限制。
境外消費：沒有限制。
商業據點呈現：
1.臺灣服務提供者在大陸可以與大陸的醫療機構、公司、企業和其他經濟組織以合資、合作形式，或者以獨資形式設置醫療機構。
2.臺灣服務提供者在大陸設置獨資醫院、療養院的，其設置地點限於省會城市和直轄市，由大陸衛生主管部門審批。
3.臺灣服務提供者在大陸設置合資、合作醫療機構以及除獨資醫院、獨資療養院外其他獨資醫療機構的，其設置的標準和要求按照大陸單位或個人設置醫療機構辦理。
4.臺灣服務提供者在大陸設置合資、合作醫療機構以及除獨資醫院、獨資療養院外其他獨資醫療機構的，由省級衛生主管部門審批。
自然人呈現：除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外，不作承諾：
合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同，進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司／合夥人／企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術（職業）資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註；如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
首先你會發現，大陸對於醫療方面是非常開放的，台灣可獨資成立醫療機構；而且合約內容非常詳細，連「法規」都說得一清二楚了。至於台灣，只提到董事會的成員比例應該如何分配，大陸醫療企業來台之後到底是受什麼法律管轄、開設的條件從哪裡來，都沒有說得很清楚。在條約的審定上，台灣明顯潦草。
至於醫療資源是否會因此被「大掏空」呢？首先我們必須弄清楚台灣的醫療人員困境在哪裡：超時工作、薪資跟不上努力的程度、健保濫用、工作量太大，還沒賺到多少錢身體先被搞壞。而大陸高薪挖角，台灣權威醫生紛紛出走，讓民眾非常擔心，要是服貿簽了，醫生是不是出走更快？
其實不會。「服貿」最主要是資金的流動，並非人員的流動；大陸高薪挖角名醫是事實，但是無論有沒有服貿，這情況都是「現在進行式」。而服貿讓大陸人以捐助的方式合資成立法人醫院，工作機會其實是留在台灣的；台灣人到大陸開設醫院，還得看願意開多高的價格找醫生。會被挖角的名醫，終究還是會被挖角；而不被挖角的醫生，也還是不會過去，這是錢的問題，不是服貿的問題。
事實上，台灣人到大陸工作，繳的稅是很高的；大家不必太擔心醫生都出走，如果陸資真的進來台灣開設醫院，也只是讓醫護人員更多一些選擇，工作機會更多罷了。大陸人要進來台灣工作，投資600萬可以換到2個名額，「基層人員」更不必太過擔心。
更新（15:23）：
有民眾提出，服貿對台灣醫療產業的衝擊，應該是在「大陸來台人員」稀釋台灣的健保資源，只要一點點健保，就可以享有最好的醫療服務。
假設大陸來台投資金額600億，屆時台灣會湧進10,000個大陸人士；6,000億，就有10萬個，確實會稀釋醫療資源。不過這得看大陸人來台投資狀況才能得知稀釋的程度，台灣是否真的值得大陸人士如此投資，都還是問題。
新版大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法：
大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，依法在臺灣地區從事投資或設立辦事處者，於設立登記後，該負責人得申請來臺從事經貿活動。
投資金額二十萬美元以上者，得申請二人，投資金額每增加五十萬美元，得申請增加一人，最多不得超過七人。
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