觀點／從發展的角度　理解中國大陸的成長力道

▲圖／Pixabay

文／朱駿（獨立評論人）

長期以來，大陸是對台灣影響最為重的因素，今年以來，兩岸關係轉趨嚴峻，大陸對台施加的壓力與日俱增，在可預見的未來似乎難見緩解跡象，面對這種情勢，不論心情好惡如何，似乎都應該先了解大陸改革開放以來何以能夠底氣越來越充足，國力日漸增長。有了這一層了解，台灣一般民眾或許才能對兩岸關係有一份務實合理的理解與看法，採取對自己有利的務實做法。

大陸在1978年底決定改革開放前極度貧窮，到今天不足四十年，已經穩坐世界第二大經濟體的寶座，正以快速的步伐直追第一名的美國。從「先讓一小部份人富起來」到今天已經巨富滿街跑的情況，簡單地說，大陸改革開放的過程就是一個國家總體脫貧的過程。到今天，依據大陸自己的貧困線RMB2300元而言，大陸還有7、8千萬的人生活在貧困狀態 如果用世界銀行的標準，每天1.9美元消費能力為貧困線的臨界值，大陸則還有幾億人處於貧困線之下。在脫貧的事業上，大陸還有一段長路要走。

不過，同樣是1美元，在美國的購買力與在中國大陸是不一樣的，也就是說，貧困與否的定義都有必要參照各國的具體情況，採取一定程度的相對彈性標準，才算務實合理。個人以為，必須注意的是脫貧力道本身的動能，力道強，脫貧動能大且速度快，今日落後甚多的局面極可能在幾年之後完全改觀，就像大陸改革開放速度之快，一再超乎專家的預期是一樣的道理。簡言之，要理解大陸的變化，應注意發展力道，應該採用發展的或動態的觀點或標準，任何固定的或外界的標準都有可能產生靜止的盲點。拿大陸自己與自己比恐怕比較切合實情，更能呈現發展的事實狀況。

根據世界銀行貧困評估小組的研究，中國大陸99%的貧困人口在農村，若以大陸官方貧困線而言，更會是如此。所以，農村貧困仍是大陸政府急需解決的問題，我們也可以由近年關係到農村的數據觀察大陸扶貧力度的方向。可由幾個方面來看：收入、教育、醫療。

以收入而言，「農村居民家庭平均每人純收入」自2006年起迄2012年每年增長幅度為：10.20%、15.43%、14.98%、8.25%(2008-2009)、14.86%、17.88%、13.46%，相較同期的「城鎮居民人均總收入」增長率：12.35%、17.21%、14.48%、10.49%、11.54%、14.01%、12.43%，並不遜色，且趨勢超前。2013-2014年「城鎮居民人均可支配收入」增長9.0%，而「農村居民人均可支配收入同比增長(%)」則為11.20%；同時，「農村居民人均消費支出同比增長(%)」為12.0%，而「城鎮居民人均消費支出同比增長(%)」則只有8.0%。由這些數據可顯示，大陸農村的收入與消費提升的力道強勁，意味著脫貧速度也快。

教育是百年大計，民智的增長最能反映國力，知識是最好的脫貧利器，貧困地區教育投資的增長映射出最根本的扶貧與脫貧成果與後續基礎。大陸對「農村普通小學教育經費」的投入在2007年相較於2005年增長51.95%(缺2006數據)，自2008年至2011年每年分別增長22.02%、18.48%、14.45%、21.85%；對「農村普通初中教育經費」的投入自2008年至2011年每年分別增長29.33%、18.85%、11.98%、20.36%。這些投入的增長幅度都遠遠超過GDP的增長速度，投資力度之大可見一斑，教育扶貧的效果也不言可喻。

根據李克強2016年的〈政府工作報告〉，在2015年大陸政府「加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。」可見教育扶貧的力度一直在持續加強。

在改善農村衛生條件方面，自2008年至2013年，「農村人均衛生費用」的增長率每年分別是27.11%、23.46%、18.56%、31.99%、21.08%、19.69%，相較於同期「城市人均衛生費用」的增長率22.78%、16.91%、6.38%、16.49%、11.12%、7.83%，高出許多，而且快速成長勢頭穩健，足證農村生活條件已經獲得大幅改善，扶貧自然就在其中。

以上所列數據皆來自大陸國家統計局官網，在在顯示，大陸在扶貧這塊領域成果豐碩，依然奮力向前，這是台灣方面值得深思反省的，我們的社會對中低收入戶的照顧是否也有同樣的力度與步調？大陸扶貧成績斐然，前景可期，容易營造「上下同欲者勝」的氛圍，反觀台灣，這方面的基礎越加薄弱，也就是總體風險不斷升高。一旦達到臨界點，事將如何？不忍卒言！

根據馬斯洛（Maslow）久經辯證的理論，人類一般而言有五種層次的需求：生理存活的、人身安全的、心理歸屬的、受到尊重的與自我實現的。一個社會的消除貧窮肯定也必須根據這五個層次拾級而上，無法躐等越級，大陸的扶貧似乎也不能例外。能讓人民安居樂業，過得起最起碼的有尊嚴的生活就是落實了每個階段的基本人權。在已有豐碩成果的基礎上，我們當然希望大陸能夠不以此為滿足，加快腳步，再接再厲，拾級而上，讓全體大陸同胞都能享受到馬士樓心中最高級的人權，這才是中華民族偉大復興到來之日，有志者事竟成。祝願這美好的日子早日到來！