「不一定要延續一中政策」歐巴馬談兩岸　態度模稜兩可

美國總統歐巴馬今天在年終記者會，罕見深入說明一中政策和台灣議題。歐巴馬認為中方雖嚴肅看待一中，但不代表美國一定得延續過去的做法，不過要深思後果。未挺一中的態度，留下玩味空間。

歐巴馬本人及其政府官員，過去8年極少公開深入談到一中與台灣。美中高層定期會晤，美方也不說明有關台灣的談話，不過美國總統當選人川普（Donald Trump）與蔡英文總統的一通電話，加上即將卸任，歐巴馬在記者會中態度謹慎，暢談他的看法。

記者問到，歐巴馬是否認為美國的中國政策可作為外交包裹的一部分，如此和台灣總統簡短通電話也就沒什麼大不了，還是他會憂心非傳統外交手法可能會引起衝突，甚至地緣政治敵對。

歐巴馬回答：「我的看法介於兩者之間。」

他也說，「美中關係決裂，或走向衝突形式，大家都不好過。」

蔡川熱線與川普的一中談話，引起美國輿論譁然，認為川普不懂兩岸，打破美國40多年外交成規，北京對此強烈回應，甚至拖走美軍無人海下測量機。不過歐巴馬親自回應，更引起想像。

歐巴馬未提美中公報和台灣關係法等，美方官員經常掛在嘴上的用字，他深思並詳細說到，「台灣與中國，以及某種程度的台灣人民之間，有長期共同瞭解的協議，就是不改變現狀，台灣在此情形下有異於中國的運作方式。」

他還說，大陸視台灣為其一部分，但在做法上，承認（歐巴馬停頓）台灣是可以自行其事的實體（Entity）。台灣人民也同意，只要能在某種程度自主下持續運作，就不會進一步宣布獨立。

歐巴馬說，這種現狀雖不無法完全令涉事各方滿意，但維繫了和平，台灣人因此經濟成功，民眾高度自主。

歐巴馬對北京的「一中原則」解讀未必準確。但他對是否非得遵循美國外交慣例以及將一中納入外交斡旋持中立看法，倒是首次。歐巴馬未明言挺一中，也未批評川普，讓外界高度關注。

歐巴馬進一步解釋，必須瞭解大陸看待台灣議題就如同教條般重要，一中是中方認定國家概念的核心。如要拋棄這項共同瞭解，必須由頭到尾想清楚代價會如何，因為中方看台灣不同於他議題，也不同於局勢緊張的南海。

歐巴馬說，因為這涉及大陸如何看待自己，中方的反應會相當重大。最特別的是，他說：「但這不代表必須遵循所有過去的作法，不過必須想清楚，擁有全盤計畫處理中方可能的回應才行。」