下半年中共將舉行十九大　蔡政府要把握時機突破兩岸困境

記者盧素梅／特稿

蔡政府上台後的首個台商春節聯誼會今（5）日舉行，蔡英文總統席間向台商表示，希望能突破兩岸困境，下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機。蔡英文這番安撫台商的說法，應該是著眼於中共下半年將舉行十九大，外界預期在這之前，中共不會對台有大動作，但待中共十九大後，對台政策就會明朗化，所以蔡政府要改善兩岸關係，要把握十九大之前提出突破兩岸困境的政策。

▲蔡英文總統５日向台商透露，下半年可能會是提出兩岸新政策宣示的較好時機。（資料照／總統府提供）

海基會今天在萬豪酒店舉辦「2017大陸台商春節聯誼活動」，席開45桌，邀請中國大陸各地台商協會現任、卸任會長與主要幹部、台商財經法律顧問、政府相關部會首長、工商團體（包括駐大陸辦事處首席代表）及民間團體代表參加。現場約500人與會，但其中僅有200多位從大陸回來的台商。 

值得一提的是，這次的春節聯誼活動，不但出席的台商人數比往年少，同時，去年在台商秋節聯誼會的場外大聲疾呼新政府應接受「九二共識」的台企聯總會長王屏生沒有出席，形成現任會長缺席的少見現象，現場也不見台企聯榮譽會長張漢文及北京、上海、廣州被視為指標性台商協會的會長，自然引發不少惴測和聯想，這當然和去年520蔡英文上台後，兩岸關係急凍有關。

有出席的台企聯前任會長郭山輝坦承，台商很想回來，但現在的氛圍不是撥雲見日的情況，大家比較有一些顧慮。一向敢言、直言的漳州市台商會長廖萬隆更是抨擊，新政府上任8個多月，拒絕九二共識後，兩岸關係已確定無解，台商期待的事經濟發展，卻沒有任何進步，台商在地所遇到的投資爭議也求助無門。

儘管蔡英文鼓勵廣大台商回台投資、參與台灣經濟轉型世紀工程，包括加入國內的擴大投資方案、配合新南向政策、前進海外深耕佈局，但卻遭台商打臉說，對於兩岸困境，蔡政府目前沒有提出具體作為；至於「新南向政策」，也看到新南向國家對台商提出保護政策，而且除了語言不通外，中國大陸也早已「插旗」新南向，台商早已失去先機。

另一方面，港媒日前報導，有中國大陸智庫人士透露，中共在去年的對台會議中提出研究推出賦予台灣民眾「國民待遇」政策措施的要求。這是否意味中共可能透過此政策來拉攏台商，也值得注意。尤其三月即將進入中共「兩會」，屆時中共是否會提出對台工作的方針與政策，也值得觀察。

另外，下半年將舉行的中共十九大，是2017年中國大陸的政治生活頭等大事，屆時除了高層人事交接，最該關注的無疑是中共領導核心習近平首次向全黨提出的政治報告，是否包括對台工作的方針？以及十九大後，習近平新的權力及領導階層安排好之後，權力穩固，對台工作是否會有新和強硬作法？這些時機點再再考驗蔡政府，如何拿出突破兩岸僵局的政策。