追求司改有感　法務部主動宣示「獄政」要革新

記者潘千詩／台北報導

為了讓司法改革有立竿見影的積極作為，法務部繼前次主動宣示「檢察系列改革」後，鑒於獄政相關工作承擔著實現司法正義、維護社會安全的最後一道關口，法務部不待國是會議，不需修法即啟動「獄政革新」。法務部長邱太三今（9）日表示，將提升受刑人之人權，並同時強化矯正機關之教化、復歸功能，完善獄政以達成刑事司法的終局任務。

法務部提出獄政革新的四大方向，包括：一、一人一床，四年零超收，提升監所人權。二、引進教誨志工，推動家庭支持方案，兼顧教化與戒護。三、假釋透明化：被害人與社區參與，假釋決定有司法救濟。四、跨域結合企業技訓，輔導證照取得，支援長照需求。

邱太三表示，矯正機關因現有硬體設備限制，長期處於超額收容的窘境，但在堅持推展「一人一床」方案後，經分年方式逐步推動，到民國105年，已有18所機關達成「一人一床」目標。另推動監所改建、擴建方案，預計106至109年分期完成監所新、擴建計畫，屆時矯正機關整體容額將達64,000名，四年內達零超收成果。

邱太三表示，矯正機關目前已結合多元的社會團體，如法律扶助基金會、法鼓山人文社會基金會、雲門舞集、優人神鼓、白玫瑰社會關懷協會、中華民國紅心字會及扶輪社與獅子會等團體，共同挹注資源及人力，未來將加大志工一案式認輔能量，在受刑人出獄後一段時間仍持續陪伴，適時關懷給予協助與輔導，溫暖堅定他們面對更生的勇氣與挑戰。此外，幫助受刑人重返社會，關鍵在於家庭支持力量，因此重塑家庭連結網絡，推動家庭支持方案，為柔性教化措施重點。

邱太三表示，為使假釋程序透明化，已建構假釋審核基準，廣納各界意見，以「犯行情節」、「犯後表現」及「再犯風險」（含前科紀錄）等審酌面向的「假釋審核參考原則」，其中「犯後表現」即聽取被害人與社區意見，目前監獄在審核假釋前，均有書面告知並徵詢被害人及社區意見，特別是針對暴力及性侵害犯；未來將規劃以影音或列席等方式，讓被害人與社區參與。另會遵照大法官釋字第691號意旨，讓受刑人對假釋的決定得提起行政爭訟，保障司法救濟權，並於監獄行刑法修正草案增訂復審及聲明異議程序，更能確保受刑人的救濟權益。

邱太三表示，受刑人在監與社會環境隔絕，如於出獄前在低度戒護狀況下，從事監外作業，將有助其逐步適應社會生活、減少再犯，因此已修訂受刑人監外作業實施辦法，建立受刑人監外技訓作業制度。另規劃運用八德外役監獄經管土地，成立BOT轉區引進設置企業分廠。另為強化受刑人技能訓練，結合跨領域社會資源，在監內(外)辦理具實益性技能訓練項目，提升就業能力。