網路溫度計／前瞻建設吵翻！從數據看興建「鹿港捷運」優劣

文／網路溫度計

8,800億的前瞻基礎建設鬧得沸沸揚揚，不管從金額、運用方案到計畫審查無一不受到重點審視，本文就以「捷運綠線延伸彰化」為主題，到底合不合理，透過數據告訴你真相！

彰化拉一條捷運的目的

前瞻基礎建設談到「台中捷運綠線延伸彰化」的部分，引發各界對於其經濟上的效益提出質疑，本文也將針對相關數據提出討論，來提供是否值得興建的想法。

這一條線屬於彰化縣「綠色交通計畫」中的一環、台中捷運綠線的延伸線，經過和美鎮，再到鹿港鎮，目的是希望彰化北部成為政經、產業與觀光的核心區域。既然提到觀光，就必須要了解鹿港鎮的觀光人口有多少？

首先，筆者與鹿港鎮公所詢問資料，但承辦人員表示105年有進行調查，但未對外公開，必須要詢問科長才能決定是否提供。筆者也懶得透過政府資訊公開法申請，所以到文章交稿時，還沒有收到任何回應。

因此筆者必須自行找相關資料，依據觀光局統計資料，鹿港鎮的觀光景點許多，像是鹿港天后宮，但不是每個景點都有旅遊人次的數據，其中有數據的景點有二，分別是龍山寺與台灣玻璃館，分列表如下：

台灣玻璃館位於彰濱鹿港工業區內，此二景點的距離大約相距5公里（如下圖），如果「彰化捷運線」興建到鹿港市中心，應該會延伸到彰濱鹿港工業區，每一位遊客必須要多花一筆錢搭乘一段捷運（也可以有旅遊套票或單日票），才能再兩景點間往返；否則5公里並不是短短的距離，在龍山寺附近的市區遊覽完畢，想要再到台灣玻璃館，還要開車或搭乘公車，顯然會降低很多旅遊的意願。

不過，依據一些媒體報導，鹿港鎮年旅客可以上看600萬人次，從單一景點來看可以達上百萬，扣除掉重複人次，600萬人次似乎也不無可能，所以本文將以600萬人次為計算標準。

鹿港捷運線能達到損益兩平嗎？

最近，高雄捷運的財務狀況才終於打平小有盈餘，在虧損多年之後，聽到這個消息真是可喜可賀[1]；之所以能夠轉虧為盈，原因應該很多，包括搭乘人次、週邊商品、場地租借等，都是缺一不可的關鍵，從2015年財報上來說，平準基金 1.97 億元的挹注也是一樣原因，使得稅後淨利 0.91 億元，若是扣除平準基金的收入，本業營收尚不足以支應營業成本及費用[2]；據媒體報導，2016年的帳目不必靠平準基金挹注，確確實實是真盈餘[3]。

畢竟捷運還是運輸業，搭乘人次的增加想必是重要關鍵，所以計算搭乘人數就是一個很重要的參考因素，茲將相關數據列表如下：

從100年的4964萬人次，一直到105年的6310萬人次，增加了接近1400萬人次，只要能多再一點客人，固定成本費用並不會提高多少，自然就有機會轉虧為盈了。雖然搭乘人數有一定比例是旅遊或其他原因來高雄的人士，主要應該還是以高雄當地民眾為主。

以「搭乘人次/人口數」來看，從100年的17.9，一直到105年的22.7，提高了不少，也代表高雄民眾逐漸能接受捷運，改變喜歡騎摩托車的習慣；但是相較於台北捷運的「搭乘人次/人口數」高達110.8，則還有很大的成長空間。特別值得一提的是台北捷運迄102年稅後盈餘均為正數後[4]，惟最近有媒體報導「本業」虧損10幾年[5]，代表應該是業外收入才使得台北捷運賺錢，不過筆者從102年年報損益表資料並沒有看到此一現象。

以下為台北捷運102年年報稅後純益資料：

回到鹿港地區，因為公車班次較少[6]，長久以來，民眾應該比較習慣騎摩托車或開車，所以改變習慣讓運量提高，高雄「搭乘人次/人口數」的22.7，以及每年6,310萬的搭乘人次，可以作為決定盈虧與否的重要參考基準。 

[1] 虧損8年 高雄捷運終於…賺錢了

[2] 高雄捷運105年年報

[3] 多角化經營奏效 高捷8年來首現盈餘

[4] 臺北捷運公司2013年報

[5] 台北捷運本業年年虧損 柯文哲：票價打8折很奇怪；北捷運輸本業連年虧 年均賠5.9億

[6] 彰化客運

接下來將透過高捷換算鹿港線可能的搭乘人數，鹿港線是開闢財源還是燒人民納稅錢，數據底下一覽無遺！ (作者：Dr.J)
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