每小時看3百頁　公督盟批前瞻預算審查草率

記者張之謙／台北報導

立法院於本週召開第二次臨時會，審查前瞻條例特別預算，公督盟今（13）日要求朝野立委切勿角色混淆，違憲喊出加碼預算的要求，應扮演看緊荷包的角色。

公督盟常務理事陳俐甫表示，依照《預算法》83條規定，有國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次之重大政事等四種情況之一時，行政院得提出特別預算，過去除了九二一大地震、SARS疫情蔓延、莫拉克颱風幾項可算是重大災變外，其他事項是否宜用特別預算來編列，各界多有疑慮。因此公督盟強烈建議凡屬於中長期性的重大建設，宜回歸常態的總預算編列。

公督盟表示，目前更令人擔心的是有許多立委角色混淆，一味喊出加碼預算的要求，讓人懷疑立委替人民把關國家財政的角色是否還存在，早在2013年審查「水患治理特別條例修正案」就曾發生立委趁亂加碼編列特別預算800億的惡例。

▲圖／公督盟提供

公督盟指出，這樣的行為恐有違《憲法》第七十條、釋字第 391 號意旨，「立法委員對預算案不得為增加支出之提議，亦不可移動或增減原預算之項目」的規範，要求立委扮演看緊荷包的角色，切勿違憲加碼預算。

此外，前瞻特別預算預計將審議時間壓縮在9天以內，若以行政院「前瞻光預算就3百多頁，加上95項、共126冊的計畫內容，全部多達1.15萬頁」的說法估計，預算書於11日下午4點半陸續送達各立委辦公室，而第三會期第二次臨時會預計將於13日下午2點召開，共歷時46小時，扣除14小時睡眠時間，僅剩32個小時，等於不吃不喝每小時得看360頁才能看完，更遑論需要準備總質詢的內容。