喊話中央！高雄市府：人口未減少、立委席次調整方案需公平

記者李鴻典／台北報導

第十屆立委選舉將在2020年舉行，針對立法委員名額調整議題，高雄市府今（17）日回應表示，高雄市人口並未減少，卻面對席次減少，殊不合理。目前中央選舉委員會擬採取之計算方式並不公平也缺乏法律依據，而縣市合併更造成高雄席次無端減少，應重新啟動縣市整併後再進行席次調整。

下屆立委選舉時程為2020年，中選會正在重新畫分立委選區與席次，高雄市、屏東縣恐各減一席，台南市、新竹縣可望各增一席。對此，高雄市政府表示，中選會計算標準流於恣意且缺乏法源依據。若以立法院第四屆至第六屆時採用的計算方式，高雄市席次將同樣是9席，但後來第七屆至第八屆改採新算式，高雄市席次則縮減為8席，而新算式的轉換並沒有法律上的依據，也缺乏充份的合理性，可以證明優於原本的計算方式。市府強調，立委席次分配茲事體大，應由立法院謹慎討論後，以法律定之。

▲圖／高雄市政府提供

高市府指出，高雄縣市在合併前的立委席次，為原縣區4席、原市區5席，即使照目前計算方式，未合併的話也不會有所變動，縣市相加仍為9席；然而因為縣市合併後的餘數計算，使高雄反而少掉一席，縣市合併成為對高雄的懲罰，並不合理。進一步來看，當初馬政府在進行縣市合併時，把人口多的市與縣進行整併、人口少的市卻留存未整併的怪象，這是一種倒錯的國土規劃，也連帶讓國會席次的分配失去合理性。市府呼籲，中央政府應儘速推動區域劃分法的修法，並重新啟動縣市整併之後，再進行各選區立委席次的調整，如此方具全面性與合理性。

另外針對人口問題，高市府也做出說明表示，過去在國家不均衡的區域發展布局下，南台灣承受人口流失之苦，但目前外移已有趨緩現象，過去幾年間確有波動情形，但去年這趨勢在市府努力下有反轉，全年人口翻轉為正增長。與縣市合併之初相較，高市人口也仍維持277萬餘規模，並有所增加。

另外，高雄維持穩定的就業環境，戶籍並非單一人口指標，比較2006及2016年，2006年勞保投保人數96.5萬人，2016上半年111萬人，增加14萬5千人，而同期勞動力增加8萬多人。顯示高雄市的常住人口及就業機會都是增長的。另外，高雄「每人之可支配所得」在六都中也名列第二。

高市府指出，根據主計總處104年家庭收支調查報告，6都家戶平均每人可支配年所得由高至低分別為台北426,633元、高雄319,904元、台中311,948元、桃園311,248元、新北305,575元、台南269,302元，高雄為6都第2。

高市府也說，事實上高雄的平均每人可支配所得，在六都中僅次於台北，高於其他各都，所以市民消費力並不低，基礎建設與城市景觀也優於各都，這幾年招商成績也不錯，去年還是經濟部招商評比各縣市第一，產業在逐步從過去的重工業轉型之中。