懶人包／美中為北韓意見分歧　3分鐘帶你懂10大棘手問題

北韓加快腳步進行核子和彈道飛彈測試，為了因應，美國和中國大陸4月間矢言攜手合作，但後來卻因大陸是不是盡了最大努力而起口角。

兩國的齟齬凸顯北韓問題的棘手，彭博整理出以下10個Q&A。

1.北韓飛彈計畫有多先進？

北韓7月4日首次發射洲際彈道飛彈，數週後再發射第2枚。第2次試射後，北韓領導人金正恩宣稱整個美國都在射程範圍。

2.中國大陸做了什麼？

2月，大陸暫停從北韓進口煤礦。6月，大陸和美國官員聯手，促成聯合國安全理事會擴大對北韓制裁。

7月間，美國總統川普（Donald Trump）和大陸國家主席習近平在20國集團高峰會（G20）會面時，就如何對付北韓交換意見，但幾乎沒有進展。峰會前，川普就22歲美國男大生溫畢爾（OttoWarmbier）遭北韓羈押後死亡一事，對大陸約束金正恩的作為表示失望。

▲美國男大生溫畢爾獲釋後卻死亡。（圖／路透社／達志影像）

3.美國還希望大陸怎麼做？

美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）6月中對議員講話時表示，大陸在北韓問題上的合作「不穩定」。

北韓第二次試射後，美國再次批評大陸。川普當時推文說：「過去我們愚蠢的領袖，允許他們每年靠貿易賺進數千億美元，他們在北韓問題上卻什麼忙也沒幫，只是空談。我們不能允許再這樣下去，中國可以輕鬆解決這個問題！」

4.大陸希望對北韓達成什麼目標？

大陸表示，希望朝鮮半島無核化，並提倡透過外交達成。

5.大陸最大隱憂？

穩定。執政的共產黨希望避免軍事衝突，因為軍事衝突可能帶來災難性的戰爭，導致北韓難民蜂擁到陸韓邊界，使得共產黨不再能像從前那樣緊抓權力，還會把美軍帶到家門口。

如果北韓倒台，兩韓統一，統一的韓國可能繼續尋求和美國結盟，成為對抗大陸的穩定力量。

6.大陸對北韓有多大影響力？

川普4月和習近平會面後表示，他原本想像大陸對北韓有「極大影響力」，結果不是如此。金正恩2011年掌權以來，陸韓關係更趨緊繃，雖然持續有外交往來，但習近平和金正恩都尚未出訪彼此的首都。

但是北韓9成能源和大部分食物都來自大陸，大陸可能可以藉此讓北韓就範，就其核子計畫與國際強國重啟談判。

▲北韓叛逃高官透露，金正恩不可能放棄核武。（圖／美聯社／達志影像）

7.為什麼要會談？

外交人員常提到由美國海軍退役將領費希（Lloyd Vasey）首度提出的大交易，也就是北韓願意同意可核實的去核化，換取經濟援助和安全保證。由於金正恩不可能同意放棄核武，這種建議可能不切實際。

北韓媒體常援引利比亞領袖格達費（Moamer Kadhafi）的命運。格達費2003年放棄大規模毀滅性武器，卻換來不到10年後垮台、被美國支持的起義力量殺害的命運。北韓一名叛逃高官去年12月表示，只要金正恩掌權一天，北韓就不可能放棄核武，「就算提議給他們1兆或10兆美元報酬也是如此」。

8.談判的可能性有多高？

大陸官員敦促美國和北韓和解，藉此恢復談判。他們建議北韓中止核子活動，美國則暫停在這個區域軍演。一般認為，有鑑於美國和北韓缺乏信任，那個提議不太可能成真，更何況，美國官員也擔心展開對話會被視為回報北韓。但若有朝一日金正恩的挑釁少了，川普或能試試他自吹自擂的善於敲定交易的手腕。

9.軍事攻擊北韓有效果嗎？

美國曾說過，軍事選項都在檯面上了。先制攻擊或能摧毀北韓已知的核子和飛彈設施，但也可能造成巨大損失。北韓有太多設施散布各地，根本無法同時摧毀，就算北韓只以傳統武器回擊，南韓首都首爾也在砲彈所及的範圍內。

美國軍事能力、包括目前局部部署南韓的終端高空防衛系統（THAAD, 俗稱薩德）能否抵禦北韓核彈，還有待觀察。

10.接受北韓核武是選項嗎？

許多分析家表示，對付北韓最好的方法，就是接受他們的核武，把目標放在尋求避免擴散。但有人認為，若採取這種方法，會導致南韓、日本、或台灣也尋求擁核，破壞、甚至嚴重破壞禁止核子擴散條約（Nuclear Non-Proliferation Treaty）。