「杜絕走私實在太難」！中國制裁北韓禁運　恐成走私販福音

聯合國安理會日前通過對北韓新一輪制裁，中國大陸官方今（14）日也宣布禁止進口北韓煤鐵。但大陸學者指出，僅管中國大陸與北韓的貿易往來縮小，非官方層面的貿易仍在繼續，杜絕走私實在太難。

聯合國安全理事會當地時間5日無異議通過美國起草的2371號決議，禁止北韓一切煤、鐵、鐵礦砂、鉛、鉛礦以及魚和海產出口，剝奪現金短缺的北韓1/3出口獲利。北韓出口每年估計賺進約30億美元。

▲中國大陸國家主席習近平。（圖／路透社／達志影像）

為了展現遵守聯合國決議承諾，中國大陸商務部今日下午公告，自15日起全面禁止自北韓進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。這是中國大陸在今年2月18日宣布停止進口北韓煤礦後，又一次對北韓加強制裁力道。

不過，中國大陸海關總署7月發布的數據顯示，今年上半年中國大陸對北韓的整體貿易額年增10.5%，進口雖然有所減少，但出口額卻增加高達29.1%。

德國之聲（DW）報導，根據聯合國安理會制裁，中國大陸依然可以向北韓出口石油。彭博社（Bloomberg）經濟學家柯蘭（Enda Curran）指出，中國大陸是北韓最重要的能源供應國，沒有石油，北韓無法繼續核計畫。若是新一輪制裁沒有效果，中國大陸可以將石油議題端上檯面。

上海國際問題研究院亞太問題研究中心副主任龔克瑜也指出，石油對北韓來說事關存亡。軍隊需要石油，農民的曳引機也需要石油，很難區分石油到底是軍用還是民用物資。

龔克瑜分析，中國大陸與北韓間的貿易往來大趨勢是縮小的。去年之前，中國大陸向北韓運送的物資至少能保證基本需求，但在這之後，至少在官方層面上，中國大陸停止一切對北韓貿易。

不過，她也坦言，在非官方層面，中國大陸與北韓間的貿易仍在繼續，中國大陸和北韓邊境許多人都在從事走私生意。在制裁的情況下，走私商品價格會抬高，走私販子就能獲得更多利潤。即使中國大陸官方想杜絕，也是十分困難。