林內閣完成改革階段性任務　 賴內閣將全力拚2018選戰

記者盧素梅／特稿

行政院長林全自認完成階段性任務，昨天已向蔡英文總統請辭，新閣揆內定由台南市長賴清德接任。僅管過去多次傳出賴清德北上組閣，但是卻都遭到府院的否認及駁斥，終於在今天成真。對於林全在辭呈所透露的原因，「為利總統人力佈局之需要」，外界解讀，內閣的人事地震是為了明年地方大選，因此換將因應，可以預見，「林下賴上」將讓從拚經濟、拚改革的內閣，到拚選舉的戰鬥內閣。

▲行政院長林全自認完成階段性任務，3日已向蔡英文總統請辭，新閣揆內定由台南市長賴清德接任。(資料照/林敬旻攝)

林全是美國伊利諾大學經濟學博士，曾任台北市政府財政局長、行政院主計總處主計長、財政部長與總統府國策顧問。當初蔡英文選擇與其共事多年的林全為閣揆時曾解釋，「我和林全，有很好的工作默契，他有很好的溝通能力，他最熟悉我的治國理念，過去他在政府的表現更是得到社會的肯定，這是我選擇他擔任閣揆的原因。」

林全上任一年三個多月以來，也落實了不少蔡英文的政見，包括一例一休、年金改革的修法工作，也推動《電業法》修法、長照2.0照顧方案、社會住宅規劃及執行計劃及「前瞻基礎建設計畫」等重大政策。

不過，林全擔任閣揆以來的爭議也不斷，他不但遭深綠獨派人士批評為「老藍男」，內閣也用了不少非綠營人士而飽受抨擊，總統府前資政吳澧培曾批「很多事情遇到林全就完蛋」，還說「林全如果不下台，蔡英文就沒有明天。」另外，林全在推動落實蔡英文的政見上，從一例一休、年改、司法改革到前瞻爭議，到上個月15日發生的全台大停電，林全內閣也引發許多民怨，更使得林全內閣的滿意度持續在三成上下的低檔徘徊。

▲立法院7月13日第二次臨時會時，行政院長林全赴議場報告遭到國民黨立委杯葛。(資料照/記者林敬旻攝)

面對民調直直落，加上各方逼退，林全在多次接受專訪中就已透露，無續任之意。他曾在接受電台專訪時指出，「沒有一個工作非某人不可」、「我們是永遠在評估內閣有沒有調整的需要」。

如今隨著前瞻預算通過、稅改方案也將已拍板，在相關的改革工作告一段落的時刻，林全以「完成階段性」任務離開，從他開完請辭記者會，笑得開懷的表情，顯示這位在接掌閣揆之初強調「擔任行政院長不是我人生規劃中的工作」閣揆，終於可以放下重大的政務壓力，準備過「自由自在」的下一階段日子。

至於即將北上組閣的賴清德，相對於林全學者型的閣揆，賴是位政治人物型的閣揆，他將被賦予拉抬蔡政府聲勢、以因應2018具有「期中考試」意義地方大選的任務，同時更是布局2020蔡英文連任，及民進黨長期執政的全面接班團隊的養成，也就是戰鬥內閣。然而，面對林內閣留下來的燙手山芋，包括工商界呼籲一例一休再修法，年金改革接下來還有軍人及勞工部分，以及稅改方案還需經過立法院審議，這些再再考驗賴清德的行政及溝通能力。

▲台南市長賴清德將北上組閣，並被賦予拉抬蔡政府聲勢、以因應2018具有「期中考試」意義的地方大選的任務。（資料照／記者林敬旻攝）