被控洩密　馬英九批北檢：什麼都不該做，只能回家睡大覺？

記者潘千詩／台北報導

5年前，時任檢察總長黃世銘因揭發立委柯建銘涉嫌司法關說，引爆九月政爭；前總統馬英九卸任後，去年遭北檢依涉犯洩密、通保法、個資法等3項罪名起訴。一審判馬英九無罪，經檢方上訴，高等法院今（30）日開庭，馬英九在庭上主張無罪，更批評北檢禁止總統討論、思考，難道面對司法關說案及可能的憲政危機，總統什麼都不應該做，只能回家睡大覺？

檢方上訴意旨提到，北院以總統行使「院際調解權」將馬判處無罪，北院判決有誤；馬英九答辯時，堅持站著，強調本案包括自訴部分，至今共有7位法官、3次判他無罪，當時因為立法院長等人涉及集體關說司法個案，總統必須處理即將發生的政治風暴，他才請行政院長及總統府副祕書長共同會商解決之道，以「最大限縮、最小侵害」處理危機；蔡英文總統前年召開司改國是會議，也是對外稱「院際調解權」是總統的憲政責任，這都是為了實踐及創造憲政慣例，總統面對司法關說案的憲政危機，難道是什麼都不應該做，只能回家睡大覺？

▲前總統馬英九。（圖／中央社）

馬英九答辯全文：

檢察官上訴沒有理由，我無罪。

102年8月31日當時客觀的情況，是立法院長、在野黨立院大黨鞭、法務部長、高檢署檢察長涉及集體關說司法個案，基於中華民國憲法賦予總統的責任，總統必須面對並處理即將發生的政治風暴，依憲法執行總統職務。我請行政院長及總統府副秘書長共同會商解決之道，是憲法兩位最高行政首長之間的商議，並未對外公開任何資訊，以「最大限縮、最小侵害」態度審慎處理危機，我並沒有犯罪。

本案起訴書指我應該「合法、適當」處理司法關說案，但本案經過公訴、自訴七位法官審理，很清楚可以知道，我的處理，並沒有違反任何憲法或法令的規定，我的處理「合法」。在102年9月6日特偵組記者會前，我只與行政院長及總統府副秘書長討論，難道這樣還不「適當」？難道要行政院長看到媒體報導後，才倉促面對這個憲政風暴，這樣才「適當」？

也正因為我的處理「合法、適當」，本案經過公訴、自訴七位法官審理，他們共同的結論，也都認定我沒有犯罪，自訴案二審判決也明確表示：「中央閣員如有風紀問題，總統出面瞭解，併同行政院院長處理，以解決政治風暴、維持政局安定、維護國家利益，合於臺灣近年來政治現象，與憲政體制不相違悖。」，我的行為，就是起訴書所指的「合法、適當」方式，我當然沒有犯罪。

憲法有成長，國家才能成長。我國行憲至今，不過七十年，需要憲政慣例，讓憲法成長。憲法第44條總統院際爭執調解權，並未規定總統具體行使方式，行憲以來，亦未有大法官會議解釋，或立法院立法，實務上確實需要符合憲法目的及精神的憲政前例，可以讓國家成長的憲政慣例。

憲法第44條的實例，我在先前已提出陳述意見狀中，詳細說明我任內的四個調解院際爭執的實例（立法院與行政院一個，考試院與行政院二個，監察院與行政院一個），蔡英文總統自前年五月上任以來，亦召開「執政決策協調會議」，而就司法改革國是會議，蔡總統亦明確表示「司改的工作橫跨五院的權責，這牽涉到跨院際的協調。做為總統，這是我的憲政責任。我會把院際協調的工作做好，協助五院做好橫向的溝通，並且掌握具體的進度。」可見身為總統，為實踐對憲法的承諾，不分黨派，都可能有調解院際爭執的需求，也都會留下實例而形成憲政慣例。

  我和蔡總統的實例，就是原審判決第26頁所指：「總統自得與各相關院長會商，使紛爭儘早消弭於無形，以維憲政安穩。」

至於檢方提出98年5月5日我接見五院正副院長的談話新聞稿，該段內容的全文是「長期以來，憲法學界皆認為，總統並不適合扮演此一角色」，並非我認為總統不適合或不能行使院際調解權。我同時也指出「總統在五院中是扮演協調及運作的滑潤劑」，「五院的表現在人民眼中都代表政府，大家必須共同努力以赴，在分工合作、相互制衡的體制下，完成憲法交付的任務」，新聞稿最後也指出我願意提供溝通平台。本次談話的重點，反而可以證明憲法44條確實是憲法賦予總統的責任。

總統，是憲政慣例實踐者及創造者，由我和蔡總統實踐及創造的實例及憲政慣例，更可以知道，院際協調的工作，不只是總統的權力，而是憲法賦予總統的責任。

北檢起訴的邏輯及主張，不只剝奪總統及行政院長的行政權，禁止總統與行政院長討論，甚至是禁止總統思考，更無視總統憲法責任，更重要的是，難道要總統創造的憲政慣例，是總統面對這樣的司法關說案，面臨可能的憲政危機，什麼都不應該做，只能回家睡大覺？這樣的處理方式，總統有盡到憲法所課予的責任嗎？

憲法第48條規定總統就職宣誓的誓詞是：「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託。如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。」，這誓詞對一般人，是憲法條文，但對我，或對任何一位中華民國總統而言，每一個字都是對憲法的承諾，對國家的責任。

我沒有犯罪，請確立憲法上總統的行政權限，請讓人民瞭解，在中華民國憲法之下，總統的責任與權力，讓未來的總統，能安心依憲法治國，依法律治國。