政治中心/綜合報導
前行政院長張善政近兩天又為阿里山的衰敗感到心酸。張善政認為,應超越觀光來客不彰的救急層次,重新審視觀光政策。
張善政首先指出,自1970年代開始,大家有了保育觀念後,阿里山不再伐木,留在山上的居民,面對林場轉型遊樂區,多數轉向務農,少數經營旅遊業。每個住在阿里山的人,都想為「她」發展奮鬥,但有社區營造的理念,卻沒有實際作法,包括民間和政府都是。
另外,過去外籍遊客聽到台灣,即會想到阿里山,但張善政表示,現在阿里山的商店冷清,一半拉下鐵門未營業。他今日更感嘆,阿里山整體大環境走向衰老。他也上傳幾張照片,指出居民對於社區營造沒有概念,造成當地居住品質不佳以及環境不夠優美等後果。
今日他再次發文指出:「嘉義到阿里山的森林鐵路,主線已經中斷很久了,一般人有注意到嗎?我們看看瑞士的登山鐵路,再看看阿里山鐵路,會不會很慚愧?我們在批評當年日本人用阿里山鐵路掠奪我們寶貴森林資源的時候,我們自己又有為阿里山好好投資,讓她變得更美好嗎?為什麼森林鐵路變成台鐵與林務局互踢皮球的犧牲品呢?」
▲前行政院長張善政。 (圖/記者林敬旻攝)
同時他今日再次提出現在阿里山居民碰上的幾項問題:
阿里山上的居民必須向林務局租屋居住,但是林務局近四十年來沒有太大的房舍投資,居民也無法自行改建,所以這些房舍不但狹小(大部分最多只有每戶16坪),而且老舊不堪,已經遠低於今天多數人可以接受的水準。旅館業者也有一樣的問題,多年來房舍是向林務局承租,多不合當今國際觀光旅舍的水準,許多連自有餐廳都沒有,無法提供餐飲服務。這樣與阿里山該有的品牌形象相差甚多,如何吸引國際觀光客?
為了讓遊樂區裡商業經營比較好管理,林務局設置了集中式的美食街與商業區。用意雖佳,但是規劃並不符合實際需求,或者面積小,或者功能配置失當,使得居民經營的商業一蹶不振。尤其當初曾經承諾居民,如果配合遷移到集中場所,可以轉給下一代經營,後來卻跳票說經營者如往生退出經營,後代沒有承接權力,更讓當地居民有受騙的感覺。
▲張善政用圖文說明現在阿里山的現狀。(圖/翻攝張善政臉書)
▲張善政用圖文說明現在阿里山的現狀。(圖/翻攝張善政臉書)
最後就是林務局要求原來種植山葵的居民在去年底前全數剷除,讓當地每年損失輸出日本數億元的產值,更增加了當地居民低迷與抱怨的氣氛。我沒有專業論斷為何林務局制止居民種植山葵,但是鄰近的台大實驗林區並未禁止,顯然是一區兩制。阿里山山葵是非常著名的特色農產,就這樣走入歷史,是我們要的嗎?我們是不是應該比較積極的來輔導居民,例如比照其他地區解編土地,讓農民有積極的投入誘因,而不是消極制止?
▲張善政用圖文說明現在阿里山的現狀。(圖/翻攝張善政臉書)
▲張善政用圖文說明現在阿里山的現狀。(圖/翻攝張善政臉書)
上面這些問題,其實已經超過林務局能力所及。在配合國家觀光的前提下管理區內居民的住宅與商業、農業,需要跨部會的努力。如果只靠林務局單一機關的努力執法與管制,只會造成更多民怨,而只有風景沒有人文的阿里山,沒落也是必然的結果。我們需要一個上位策略,檢視我們的觀光建設。阿里山居民的哀愁,只是冰山的一角。