防重大運輸事故　李昆澤提金字塔論：從小異常發現潛在危機

立法院交通委員會今（24）日審查「運輸事故調查法」草案時，民進黨立委李昆澤建議，運輸事故調查採金字塔理論，眾多小異常好好查，避免大事故。

▲李昆澤建議，運輸事故調查採金字塔理論。

因應將來成立運安會，行政院提出「飛航事故調查法修正草案」，名稱修正為「運輸事故調查法」，立法院交通委員會今天審查「運輸事故調查法」草案。

根據行政院版「運輸事故調查法草案」，獨立調查飛航、鐵道、水路及公路重大運輸事故。

而重大運輸事故定義，指造成一定數量人員傷害、死亡或財物損害，或造成社會關注且經運安會認定的重大飛航事故、鐵道事故、水路事故及公路事故。

不過，多位立委認為定義不夠清楚，李昆澤認為，應該以大眾運輸工具運行中造成死亡或重傷就要調查。

李昆澤說，重大運輸事故調查應掌握金字塔理論，不是只有發生重大事故時才調查，要從很多小事件中，發現潛在危險，避免發生重大事故。

李昆澤以台鐵為例，平時在管理上就有很多小問題及異常，卻未好好調查，100次、200次小異常未掌握，就產生10幾件大事故，甚至一次就發生像普悠瑪這種嚴重意外。

飛航安全調查委員會副主任委員紀佳芬說，重大運輸事故的範圍，未來由運安會會同交通部擬定，報請行政院核定，並在訂細則時採納各方建議。

紀佳芬也說明，調查的目的是讓意外原因不再重複發生，而未來大眾運輸事故即使無重大傷亡，但研判事故原因可能會引起重大傷亡，也會列入調查。

民進黨立委鄭寶清說，草案中對重大運輸事故中社會關注的定義模糊不清，他舉例，日前有孝子撞4輛法拉利跑車的事，社會也很關注，是否列為該調查的重大事故。

紀佳芬回應，孝子撞法拉利事件，雖然社會關注，但不會對運輸安全構成影響，這類事件不會列入調查。

民進黨立委葉宜津認為，應以事故情境為運安會是否調查的依據，不應以死傷人數為標準。

民進黨立委黃國書認為，調查法名稱應改為「公共運輸事故調查法」。