美國政治風險顧問公司歐亞集團(Eurasia Group)表示,全球地緣政治現況可謂數十年來最危險。歐亞集團預測,美中關係、歐洲民粹主義等十大風險今年將對國際局勢帶來衝擊。
▲美中關係牽動世界局勢。(圖/翻攝自微博)
以下是彭博整理歐亞集團提出的2019年全球十大風險預測,以及結局難料的英國脫歐連續劇。
● 體制埋下禍根與不定時炸彈
在缺乏領導秩序的世界中,各地決策者因疲於處理日常大小危機,導致未來足以造成嚴重後果的各式風險悄悄發芽滋生。諸如歐洲聯盟(EU)、世界貿易組織(WTO),以及美中關係、俄羅斯與其週邊國家的關係,前景都看壞。
● 美中關係持續惡化
美國在總統川普(Donald Trump)領導下,傾向對中國採取公開對抗的姿態,雙方作為世界兩個最大經濟體已在貿易領域交戰數月,未來在科技、經濟和安全領域雙方將經歷更多衝突。
● 網路科技肉搏戰
今年可能會是國際網路科技競賽的轉折點。美國可能會首度採取重大措施以宣示自己的實力、有效威懾競爭者。
● 民粹主義和歐洲懷疑論者聲量看大
歐盟將於5月舉行議會選舉,屆時左翼和右翼歐洲懷疑論者可望贏得史上最多席次。過去,激進政黨藉怪罪布魯塞爾在各國製造內政問題贏得選民支持;現在,政治人物只要承諾不理睬歐盟規範,就能抓住選民的心。這些新興政黨的空前影響力將對歐盟運作帶來重大挑戰。
▲英國脫歐問題引起世界關注。
● 美國內部動盪
雖然川普遭彈劾或罷免的機率不高,美國內政勢必較以往動盪。
● 科技創新凜冬將至
科技發展將受限於資金和人力資源短缺。短缺成因有三:國安疑慮促使各國政府採取措施,以減少國內產業曝險於國外供應商的機率;隱私疑慮迫使各國政府對國民個資的應用嚴加規範;經濟發展考量誘使各國政府設置各類貿易壁壘,以保護國內新興科技產業。
● 國際秩序的不情願者聯盟
川普當選不啻衝擊了美國政府數十年來主導國際秩序維護工作的使命。除了他,國際間還有其他領導人不願維護現有世界秩序。國際局勢將因此多添變數。
● 想再次偉大的墨西哥
甫於去年12月初上任的墨西哥總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)對國內政治體系的控制力道為該國1990年代初以來僅見。對他來說,讓墨西哥再次偉大意指讓它回到1960和1970年代,也就是增加政府開支和政府干預,但施政品質下降。這將增加墨西哥的內外政治風險。
● 烏克蘭火藥庫
俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)視烏克蘭為莫斯科當局勢力範圍內的重要一部分,且認為俄羅斯應在決定烏克蘭政治走向上握有決定性話語權。烏克蘭3月將舉行總統大選,隨後還有國會選舉。俄羅斯肯定會試圖介入。
● 奈及利亞選情緊張
奈及利亞面臨自1999年轉型為民主體制以來競爭最激烈的選舉。候選人包括現任總統布哈里(Muhammadu Buhari)和前副總統阿布貝卡(Atiku Abubakar),但他們各自有缺乏政治才能和貪污腐敗的問題。
* 英國脫歐-結局難料的連續劇
英國脫歐衍生的各項問題今年勢必在歐洲造成混亂。由於難以預測結果,歐亞集團特以符號「*」標示。