陸推「31條」APP　陸委會舉證歷歷酸：言過其實

記者林仕祥／台北報導

228是中國大陸對台31項措施實施一周年的日子，國台辦發言人安峰山今（27）日表示，陸方研發了「31條」APP，將於今天正式發布，聲稱這款APP能夠集中展現目前大陸包括25省區市在內的72個地方落實「31條」的實施細則、最新資訊。陸委會隨後發出新聞稿表示，陸方的對台31項措施多數「言過其實」，注重包裝而忽略對台的實質權益保障。

▲陸委會副主委兼發言人。（資料圖／記者林仕祥攝）

陸委會表示，陸方去年公布的「對台31項措施」，大多屬於既有措施或與外資待遇相同的內容，在其實施周年後，雖然中國大陸各地方均推出「落實」措施，但仍不脫31項措施本質，且普遍未能落實執行。經相關機關評估，對我影響仍屬有限，依據相關統計，去年1台商赴陸投資金額為85億美元，較上年減少8.1%，連續3年負成長，諸多台商反映未感受優惠，在陸投資日益困難；民國106年國人赴陸就業為40.5萬人，持續呈下降趨勢；學生赴陸就業、實習人數及教師赴陸任教均未大幅成長，台生赴陸就讀「高校」3千餘人，遠遜於赴其他國家留學的3萬多人。

陸委會指出，國台辦改變宣導方式，推出「31條」APP及「受惠」樣版，意圖誇大實施成效，反而凸顯其「惠台」名不副實。事實上，許多台商反映適用上仍有許多困難或無「受惠」感受，例如：領取「居住證」後，在辦理信用卡、搭乘高鐵或飛機等仍未能享有「同等待遇」的便利。陸委會呼籲國台辦，與其大張旗鼓辦宣傳，不如多做實事，確確實實改善台商、台生等在陸待遇，保障其應有之權益及人身安全。

陸委會強調，31項措施中有多項是中國大陸因應經濟發展及美中貿易衝突需要，而藉此強化對我科技產業技術及人才磁吸，並擴大台灣經濟對中國大陸之依賴。惟因「中國製造2025」已引起國際警戒，經濟成長下滑亦影響對我企業吸引力，其吸納台灣經濟實力的意圖實難達成。陸方對台31項等相關措施的主要目的，在利用片面開放措施深化兩岸融合，意圖拉攏台灣民心，分化台灣內部，以加速兩岸統一進程。但因北京宣布不放棄武力犯台，外交打壓，製造兩岸和平發展的人為障礙，再多的融台措施也難以拉近兩岸的距離。

陸委會提醒，在31項措施之外，陸方若干配套措施存在的風險亦不容忽視。例如：對在陸國人核發「居住證」，以「便民」之名，將我國人納於其管制下，挑戰我國法律對兩岸人民區隔的界線，削弱我國主權，對個人亦有隱私遭監控及成為徵稅對象的風險；形式上取消台灣人民在陸就業需申請「就業證」的規定，但實際上仍面臨差別待遇及當地職工排斥問題；將在陸國人納入大陸「五險ㄧ金」社會保險，未必符合國人實際需要，且加重國人負擔等。

陸委會表示，經評估陸方「31項對台措施」對我方影響仍然有限，惟因陸方持續強化對我各項措施，尤其針對青年、學生、高科技，值得我方警愓及預為因應。陸委會依據行政院指示，於去年4月2日會同相關機關成立的長期性專案小組，仍持續針對中國大陸對台相關措施進行追蹤與研析，將適時完成研析報告後，向社會大眾進行說明。