記者蕭筠／台北報導
協商再度破局，長榮空服員罷工邁入第11天！長榮航空、桃園市空服員職業工會於昨（29）日下午5時左右在桃園市政府針對資方所提出之「6大對案」進入實質談判並預定簽訂團協，無奈在經過3個多小時討論後宣告破局，團協因卡在資方拒絕撤回「三不」公告，包括不發年終、不調薪、砍3年優惠機票等，以及堅持懲處18名霸飛空服員，勞方認為上述之2點是「秋後算帳」，並提出5大「不秋後算帳」具體方案，可惜雙方未有共識最終協商破裂，究竟工會所謂的「不秋後算帳」是否合理？開南大學空運管理學系副教授盧衍良表示，只要不違法「情理面皆有討論空間」，不過絕對不能規避法律層面問題，尤其當法律賦予勞工應有的合法權益時，勞工運動如罷工應朝正向發展，才能獲高度肯定及關注；他也直言若工會直接要求規避法律層次，恐怕較難獲得認同。
▲長榮空服簽團協破局持續罷工中。（資料圖／記者林士傑攝影）
長榮航空董事長林寶水28日釋善意，邀請桃園市空服員職業工會5位幹部，包括常務理事王美心、常務理事李瀅、理事廖以勤、監事黃蔓鈴、會員代表趙婕歡進入公司裡頭「話家常」，後工會幹部帶著一方案出來表示「要罷、要和，2300名會員決定」，並從當晚10時起至29日中午12時止開始進行「同意或不同意方案」投票，約莫下午3時半左右結果出爐，同意票佔多數，工會也立即前往桃園市政府和資方討論團協之6大對案細節部分，經過3個多小時，雙方談判確定破局，破局原因為「不秋後算帳」具體方案無共識，工會直指長榮提出之團協草案，絲毫未提到任何「不秋後算帳」具體細節，甚至要求明訂罷工預告期結束期等事項，長榮則回應，工會堅持要求公司因應罷工危機之公告，恢復參與罷工前之會員權益狀態，以及不追究18名罷飛空姐之責任，長榮無法同意，勞資未達共識，致沒有順利簽下團協。
根據工會提出之「5大不秋後算帳」具體方案內容，包括參與罷工會員之權益需恢復至罷工前狀態；會員資格以及參與罷工有所疑義時，以工會認定為主，公司要同意開放GPM（group meeting）工會宣傳時間，每場30分鐘；公司不得對參與本次罷工之所有工會、工會會員、幹部以及協助人員為法律追訴及求償；公司有經勞動部不當勞動行為裁決委員會認定構成不當勞動行為者，公司同意遵從裁決結果，不再進行後續救濟程序；兩造同意遵守團體協約法第23條之和平義務；長榮則秉持最大誠意，提出內容比照今年華航機師罷工後所訂之協議條款，「對於空服員在罷工期間符合法律所訂爭議下行為之言行，均會予以尊重，並遵守工會法、勞資爭議處理法及相關法令，但是涉及違法法令或公司管理規則之行為，基於保障公司及股東權益，仍會依相關規定處理」，雙方對於「不秋後算帳」 確定無交集，協商破裂。
檢視桃園市空服員職業工會提出之5大「不秋後算帳」 具體方案，以及長榮堅決不退讓之理由，開南大學空運管理學系副教授盧衍良表示，法律雖賦予勞工應有的合法罷工權益，但提出之訴求合法性需經過檢視，究竟在法理上是否站得住腳，他強調合法罷工權與合法罷工之間，並非等號；合法罷工有3大要件，第一是必須經由依工會法成立的工會發起；第二罷工原因須與勞動條件繼續維持或變更的調整事項具有實質關聯性；第三調整事項經勞工局勞資爭議調解不成立，工會全體會員無記名投票又過半數，才算取得合法罷工權；此次桃園市空服員職業工會突襲罷工於第二要件較容易產生爭議，也就是罷工原因必須要與勞動條件繼續維持或變更的「調整事項」有關，因此勞工董事在此次訴求中是否合乎此要件，不無疑慮。
盧衍良表示工會提出「不秋後算帳」要求，最重要的是就法的部分仍應謹守法治基礎，「依法論法面對」，強調罷工期間工會可以有自身論述但「要有根據」，「不是想怎樣就怎樣」，例如有工會成員上談話性節目比較長榮、華航等薪資結構，痛批公司待遇差，卻遭資方打臉「不實指控」，盧衍良強調這恐怕已經涉及到法律層次問題，影響公司聲譽，他直言雖是在罷工期間但「不可以造謠抹黑」，故對於不秋後算賬一要求，他認為絕對不可以違背法律，若是因為公司不處理工會可四處造謠抹黑，再要求既往不咎，恐怕讓法律賦予勞工的權益基本價值全消失；至於回歸情理考量，是可以彈性處理的部份。
盧衍良舉例以「起訴」、「緩起訴」做說明，2者皆已經是被起訴的狀況，可是若以緩起訴作處份，意指處置方法可以再行討論，故認為長榮一定要堅持底線，若放掉「法之底線」恐怕是不好示範，再加上航空業肩負國家社會責任，不能做錯誤示範，因此情理層面如公司規定等可以討論，例如從輕發落等；另他也呼籲工會必須全盤權衡評估，尋找對自己最有利解套的方案爭取，若是直接要求規避法律層次爭議，恐怕較難獲得認同。
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