移工來台30年　台灣社會不可或缺的異鄉人

台灣從1989年引進第一批東南亞外勞，30年後的今天，在台移工突破71萬人，重大工程與長照家庭多可看見移工身影，他們替台灣產業注入勞動活水，也為台灣社會帶來多元文化刺激。

▲台灣自1989年引進第一批東南亞外勞，30年後的今天，在台移工突破71萬人，從營造業、製造業、漁業到長照家庭多可看見移工身影。（圖／中央社）

1989年10月，台灣經濟正起飛，面臨嚴重缺工問題，急需基層勞動人力，政府為了推動重大建設通過「十四項重要工程人力需求因應措施方案」，首度以專案方式輸入營造業移工，拉開移工來台序幕。

政府隨後在1992年公布實施「就業服務法」，正式開放移工，引進產業及社福兩大類的移工，這些一般人口中的東南亞外勞，男性多數在工地、工廠和漁船上工，女性則進入家庭或機構，成了看護或幫傭。

根據勞動部統計，移工人數已經在去年底超過71萬人，其中產業移工高達45萬人，多來自越南、泰國等，他們多從事製造業、營造業及漁業等3K（骯髒、辛苦、危險）產業；另外，台灣高鐵、雪山隧道、台北捷運等重大交通建設，移工也參與其中。

●從工地工廠到長照家庭 移工不缺席

勞動部外勞申審系統統計，因應高鐵施工共引進2289名外勞，雪山隧道引進1564名、國道1號五股楊梅高架橋1577名、桃園國際機場1656名。然而，這些建設完工時，移工多半無緣享受到建設成果，就必須回國，甚至有移工發生職災。

2006年6月16日，雪山隧道全線通車，當時工程殉職紀念碑揭碑儀式也在同天舉辦，25名殉職人員中，有13名是在雪山隧道工程內殉難，而且半數是泰國籍勞工，由於國道5號北宜高穿越山脈與河流，橋梁又特別高，外勞從高處墜落意外身亡的職災死亡佔了絕大多數。

這些外勞多是從事體力工，除了雪隧以外，包含高雄捷運、五楊高架橋等工程，也都發生過移工殉職事件。最近宜蘭縣南方澳跨港大橋斷橋壓垮漁船事件，傷亡者也大多數是印尼籍與菲賓籍的外籍漁工。

台灣民眾對移工仍有刻板印象及隔閡，移工融入台灣社會還在進行，但台灣確實也因移工的存在而產生改變，像是產生專為移工舉辦的文學獎、攝影獎，市區也出現了異國街、東南亞小吃店與雜貨店、移工商圈等，也帶來潑水節等泰國文化節日；至於公園、醫院診間病房、照護安養機構，坐輪椅的長輩由外籍看護陪同，更是台灣的日常風景。

●少子化高齡台灣 日益倚重移工補充勞力

移工在台30年，已成為社會上不可或缺的勞動力補充來源，台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆告訴中央社記者，國人原本擔憂引進移工可能阻礙本國勞工就業機會，但隨著移工人數逐漸攀升，從數據看不出對於就業市場有什麼明顯衝擊。

辛炳隆說，如今本國勞工選擇職業偏好改變、少子女化及高齡社會的人口結構老化，政府不應再用防堵想法來看待引進外勞，而是應該妥善分配外勞人力資源，為社會創造更多就業市場。

雖然在台工作可能面臨高風險，但為了改變自身家庭經濟環境等原因，仍有移工願意離鄉背井到台灣工作，也有移工在台工作之後，利用台灣資源學習更多技能，回到自己的國家獲得更好的工作。

「One-Forty 四十分之一」是在台灣專為移工開課，希望幫助移工創業脫貧的非營利組織，One-Forty品牌聯絡人周慧儀接受中央社訪問時提到，曾有移工來台工作學習中文，後來透過One-Forty課程進修，回國進入台商擔任翻譯或行政工作，得到比當地一般人更高的薪水報酬。

其中，One-Forty的一名學員移工Yani夢想要念大學，但當初允諾要付大學學費的父親卻在他唸高中時不幸過世，Yani為了籌學費決定到台灣工作。

●為了回家之後 移工努力翻身

Yani在台灣當看護工，月薪扣掉仲介費約有新台幣1萬5000元，Yani趁著工作空擋到空中大學跟One-Forty上課學習中文，回印尼之後也運用中文專長在台商正新輪胎公司當翻譯，薪水是當地一般工作的兩倍。

周慧儀指出，也有移工來台工作之後，出於喜愛台灣文化及美食小吃，像是珍珠奶茶等，回國後就開了類似手搖飲的店，創業成功。