陳明祺：習時代民族主義高漲　決策僵化恐陷危機

陸委會副主委陳明祺上午在一場研討會中表示，中共總書記習近平打破鄧小平當年留下的體制遺產後，試圖挑動民族主義，鞏固政權合法性，卻使得決策僵化，恐陷入政治危機。

▲陸委會副主委陳明祺（圖）24日指出，中共總書記習近平打破鄧小平當年留下的體制遺產，並以民族主義鞏固政權合法性，卻使得決策僵化。（圖／中央社）

國立政治大學國際關係研究中心、中國大陸研究中心今天舉辦「習近平時代中共黨國體制變遷」國際研討會。大陸委員會副主任委員陳明祺在開幕致詞時作上述表示。

陳明祺指出，中共建政70年來，黨國體制做了不少調適，包括權力分享與各式社會攏絡等，但習近平上台後，所呈現的正好相反。

他表示，習近平打破中共已故領導人鄧小平留下的政治制度化措施，謀求個人集權與終身統治，並一改「韜光養晦」路線，在國際社會更加積極，推行「一帶一路」；在國內則推行「國進民退」，犧牲民企救國企。

陳明祺指出，習近平打破鄧小平「遺產」後，引發統治合法性問題。因此，習近平不斷挑動民族主義，希望藉此鞏固權力，與此同時，卻面對經濟發展遲緩、美中貿易戰等內外問題；且在推出「習五條」，極力對台推動「一國兩制」之時，香港又暴露「一國兩制」失敗。

陳明祺認為，上述種種問題使得中共政權未來一定會有更多的不確定性。

在問答環節，有外國學者進一步追問陳明祺，如何看待習近平追求任期終身制帶來的影響。

陳明祺表示，他個人持較悲觀的態度，「畢竟一開始，大家以為習近平上台後基本上延續『胡溫體制』，只是統治上抓緊一點而已，但現在整個環境改變了」。

他認為，過去70年，中共黨國體制保有一定彈性，以因應各種情勢；但高漲的民族主義可能會導致各種決策選項更加限縮。現在中共黨國體系越來越僵化，NBA事件就是一例，由於民族情懷太強烈，導致決策失控。「這樣的僵化其實是很危險的，不只是對中國本身，對其他國家也是」。

對於中國大陸民族主義高漲使得兩岸關係惡化，陳明祺則表示，中共必須徹底了解，台灣對自由民主主權的堅持，也必須承認中華民國存在的事實，如此兩岸才能更和平穩定、緊密發展，並且降低衝突。