19屆四中全會！中共公報首提及香港工作　專家：必定推動

中共19屆四中全會首次以會議公報形式提及香港工作，有專家說，這是非常重要的表述，必定會落實推動，且中共希望在建黨100年（2021年）時，初步落實此目標。

▲中共第19屆中央委員會第四次全體會議10月28日至31日在北京舉行。（圖／中央社）

中共第19屆中央委員會第四次全體會議10月28日至31日在北京舉行，結束後發布的公報提及香港工作，內容包括「要堅持和完善『一國兩制』制度體系」，以及「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。

▲中國全國人大常委會法工委主任沈春耀強調「一國」的重要。（圖／中央社）

香港亞太研究中心秘書長李風今天接受中央社記者訪問時說，這是中共「首次」以全會公報的形式提及香港工作，是非常重要的表述。

他認為，中共以這種方式作表述，表明「一國兩制」是中共的事業，所提及的內容，肯定要落實推動，即「健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機構」這段話。

他說，公報出爐後，健全相關制度就成為中共的工作，而中共作為執政黨，這也成為北京中央政府的工作。

一般認為，香港在涉及維護中國國家安全上有兩點可以落實，一是依照香港基本法第23條的規定訂定相關法令，以懲處叛國和分裂國家等罪行。

二是依照香港基本法第18條的規定，中國全國人大可把在大陸實施的全國性法律，加入「基本法附件三」內，以便在香港實施。

李風表示，香港主權轉移以來一直沒有為基本法第23條立法，以致出現「今天的局面」，而這個問題的根源在於香港。

他指出，如今，中共在全會公報中提及並說要「建立」有關制度，其表述說明中共認為國家安全問題有緊迫性、肯定會做，而且「是由中共本身去建立」。

因此，李風相信，公報出爐後，無論是國務院港澳事務辦公室或中國全國人大都會「動起來」，朝著這個目標去做。

他說，公報除了提及健全有關法律制度外，還要建立健全的執行機制，「這個機制如何建立，就要等待事情進一步發展」。

至於落實公報的香港工作是否有時間表，李風表示，相信中共方面希望在建黨100年時，初步落實這個目標。