中國官方政策矛盾　民企困境難突破

中共總書記習近平召開民營企業座談會一年後，許多民企仍步履蹣跚。企業信心不足之外，在強調「政治學習」要求下，民企也被迫投入非生產活動，影響經營效率。

一名在民營企業工作的員工向中央社記者說明工作中的困難之一，在於她唯一的組員是個中共黨員，而且因為誠實可靠，整個公司辦理各項政治學習活動都找他來拍照、整理報告、辦員工培訓等，其中多數是很形式主義的內容，但仍必須投入相當時間完成。

這名黨員叫苦連天卻難拒絕，而組員無法分擔業務工作，組長自然就必須擔起更多的工作份量。

▲中共總書記習近平召開民營企業座談會一年後，許多民企仍步履蹣跚。圖為習近平2018年11月出席在北京人民大會堂召開的民企座談會。（圖／中新社提供）

一名不願具名的經濟學者告訴記者，當前中國面臨經濟成長壓力，但是現在的做法只會讓情況惡化。在「黨管一切」之下，企業頻繁舉行政治學習，且民企也都有黨支部，有黨務活動的要求，這些都會增加開支、降低生產。

中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚10月份在一篇文章中也說，到處是安檢和非生產性勞動，這些都要財政支出，但今年前3季財政收入成長只有3.3%，支出成長達到9.4%，「一方面經濟活力嚴重不足，另一方面非生產性財政支出快速成長」。

有鑒於民營企業獲利下降、投資不足、經營困難，過去一年多來，中國人民銀行藉由定向降準、調整貸款考核標準等舉措，大力促進銀行放貸給小微企業，中國財政部也力推減稅降費。不過，降低融資成本只是改善民企經營的一個面向。

在企業信心方面，除了大環境需求疲弱影響企業投資意願外，法令對企業財產保護不足，也讓中國民營企業家始終生活在陰影下。

前安邦集團董事長吳小暉遭判刑，中國銀行保險監督管理委員會宣布接管安邦兩年，並在今年7月公告成立新的大家保險集團，受讓安邦股權。

上述不具名經濟學者表示，安邦集團有「紅二代」背景都還會面臨這種變化，許多民營企業家看在眼裡，更擔心自己沒有後台，私有財產難獲保護。

曾任全國工商聯農產商會代表的蔡曉鵬，一篇有關民企的文章近日又在網上流傳。他說，企業為什麼恐慌，因為「公權太任性」了。中央政府這兩年發了不少文件，涉及民企財產保護的卻沒有落實，也沒有頒布追責公權濫用的法定程序。

他認為，改革若不在產權制度上有大突破，中國民營企業無法真正生根茁壯。

中國實施減稅降費，但同時對企業提出政治學習的要求；中共總書記習近平說民營企業只能做大、不能弱化，但也強調公有制為主體，且要「理直氣壯做強做優做大國有企業」；官方這些對經營效率、經營公平性產生矛盾的做法，眼前沒有改變的跡象。