文/洪耀南
香港區議會改選,其結果超乎各方的預期,尤其對北京或林鄭月娥所主導的香港政府,衝擊之大尚未回神。這次區議會創下多個香港選舉紀錄,包括有約294萬名選民參加選舉,投票率高達71.2%,更是主權移交以來最高,泛民主派也首次在區議會取得超過一半議席,在452個單一選區,被視為泛民主派的候選人取得超過385席,是歷史新紀錄,而建制派只剩下59席,相比上次區選的292席更是大幅縮水。
▲作者分析,北京與港府的算計,遭到香港人民用選票拒絕(圖/翻攝自立場新聞)
北京有三個誤判,高估建制派的組織動員能率,認為這是區議會選舉,屬於組織動員動員比賽,而建制派有組織動員能力,加上回歸以來從中國大陸移入選民增長,如果依過去投票率,建制派依然還是大勝或席次小幅減少而已。但錯估高投票率,投票當天親北京媒體,透過出口調查回報,以為高投票率是有利於建制派,直到下午才發現錯誤。泛民選民除了踴躍投票以外,也誤導出口民調的調查。
其次,錯估中間選民的走向,在選前香港政府透過宣傳,訴求『法治、穩定與發展』訴求中間選民。在大選前沒有選舉氣氛,卻爆發反送中以來最大規模的鎮壓,尤其封鎖三所大學,達到最高點,這是北京政府與香港政府的精心計算,希望透過動亂、封路、破壞社會秩序,宣示止暴制亂。導致中間選民對示威者(勇武派)的厭惡,而轉而不投票或投給建制派,但結果,顯然免於恐懼的自由與執法不公的對決佔上風。
第三錯估泛民團體之間的矛盾,無論老泛民或民主自決派之間的衝突,或和理非與勇武派的路線,應該很難整合,加上出現很多『假』泛民的獨立候選人,主張與泛民相同,五大訴求缺一不可,進行分票。但區議會選舉不同立法會選舉,區議會是單一選區一票制,相對多數勝出,不同立法會比例代表制,集中選票,明辨假泛民或棄保其他候選人,形成一對一對決。
▲作者研判,選舉大輸的香港建制派,恐跟林鄭月娥切割(圖/翻攝自立場新聞)
因為北京的錯估,原本希望透過區議會選舉,取得民意支持北京強硬的止暴制亂的立場,如今反而臉丟大了,新的民意完全展現是反對北京目前的態度與立場,表達對香港政治執法不公。接下來香港建制派恐怕也要跟林鄭月娥進行切割,以確保2020年立法會議員選舉,而北京也需要代罪羔羊,借林鄭月娥的人頭一用,如今在錯估情勢之下,林鄭月娥的下台已經不遠矣。
《作者簡介》洪耀南,台大國發所碩士,文大國家發展與中國大陸研究所博士,民調專家。現任台灣世代智庫執行長、台灣自由選舉觀察協會理事長。