北約峰會首提中國挑戰　審視軍事擴張威脅

北大西洋公約組織（NATO）昨天在倫敦峰會發表聲明，首度將中國列為挑戰，顯示國際嚴正看待其軍事擴張威脅，但如何令中國加入國際限武規範，將是北約一大考驗。

▲北大西洋公約組織4日在倫敦峰會發表聲明，首度提到中華人民共和國不斷擴大的影響力及其國際政策，是北約盟國需要共同應對的機遇與挑戰。（圖／翻攝自twitter.com/NATOpress）

在英國倫敦召開2天的北約領袖會議於4日落幕，會議除了美國總統川普指責法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）北約「腦死」說非常無禮，以及加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）被拍到疑似調侃川普開記者會花太久時間，遭川普回擊是雙面人等口水戰外，也在政策面上達成正視中國挑戰的具體進展。

根據北約29個成員國領袖會後發布的聲明，首度提到中華人民共和國不斷擴大的影響力及其國際政策，是北約盟國需要共同應對的機遇與挑戰。

北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）在會後記者會上說，中國是僅次於美國的世界第2大國防開支國，最近展示包括核武器在內的新型武力。北約盟友領袖們同意，一致對外解決這個問題，必須找到讓中國參與軍備控制協議的方法。

美國駐北約大使赫奇森（Kay Bailey Hutchison）近日接受美媒專訪時也說，過去20年中國快速發展成經濟和軍事強國，北約正在檢視中國的軍事行動，保持這種警覺雖是新作法，但是有其必要。

今年是北約成立70週年，這個防禦聯盟原先是因應當時蘇聯及後來的俄羅斯威脅，史托騰柏格強調認知如何因應中國的崛起是重要的一步，顯見中國軍事擴張成為區域隱憂。

北約盟國漸有共識中國應加入限武協議，德國外長馬斯（Heiko Maas）2018年11月表示，設計一套涵蓋新興武器系統與中國的限武規範，具有迫切性，史托騰柏格隨後呼應，中國正大舉投資新穎、現代化的武器，包括新型飛彈，「中國也得受約束」，川普今年8月也說，任何針對武器發展的新條約都應納入中國。

雖然美國希望以北約聯盟之力促中國加入多邊限武協議，但美國政府今年才以俄國違反條約為由廢除中程核飛彈條約（INF），外界認為美國此舉根本是為抗衡中國武器擴張鋪路，在國際情勢趨向軍備競賽下，中國也無意參加美俄談判，如何達成限武將是北約一大考驗。