全台99萬戶空餘屋　房價卻降不了⋯這些政黨說話了

記者蔡佩蓉／台北報導

台灣高空餘屋、高房價「詭譎現象」，面對2020年選舉倒數，各政黨為搶年輕選票，提出不同解決方案。巢運彙整各政黨回覆的「青年居住政策主張」，並進行評析，包括囤房稅、租金補貼、包租代管，為目前政黨主流意見，但巢運仍建議，必須落實「稅制合理」，才能解決「高房價但高空屋併存」、「租屋不足但空屋很多」的怪象。

▲2018年全台「低度使用住宅」與「餘屋」合計99萬1610戶。（圖／記者蔡佩蓉攝影）

根據內政部營建署發佈的「2018年低度使用（用電）及新建餘屋（待售）住宅資訊統計分析」，其中「低度使用（用電）住宅」是利用房屋稅籍資料與台電用電資料，將每年11、12月平均用電度數低於60度的住宅，界定為低度使用（用電）住宅。

2018年全台「低度使用住宅」宅數為91萬6383宅；至於「新建餘屋（待售）住宅」是利用地籍資料、房屋稅籍資料與台電用電資料，將屋齡5年內、仍維持第1次登記且有銷售可能性的住宅，視為新建餘屋住宅，2018年第4季全台餘屋有7萬5227宅。

兩者合計，2018年全台「低度使用住宅」與「餘屋」合計99萬1610戶。巢運指出，年輕世代苦於「買不起、租不好」，但卻又有將近百萬的空餘屋存在，此一現象的合理性，四個政黨最大的共識點是，皆認為此非合理現象。

其中，時代力量、台灣民眾黨、親民黨皆認為房產持有稅過低是大量空餘屋現象的主因，因此都提出調整持有稅制（囤房稅）的政策主張；其中，時代力量主張持有4屋以上採累進差別稅率，並將稅收用於租補與房貸政策，但若房屋出租則減半徵收，以鼓勵房屋釋出使用。

台灣民眾黨則是提出將自住標準由3戶以上修正為1戶，除單一自住輕稅外，其餘房產都依照戶數累進差別稅率，並在中長期朝著房地合一、實價課稅邁進。親民黨則是提出降低單一自住稅率，並累進方式提高3戶以上稅率，實價課徵持有稅。

民進黨則是主張透過都市更新、包租代管、租金補貼等政策手段，解決房屋閒置因素，加強創造需求，達成活化空屋效果。另一方面，特別強調空屋成因複雜且樣態眾多，因此貿然採行囤房稅等稅制改革很可能會傷及無辜，且無法準確解決都市區域居住困難的問題；以及，認為現行房屋稅制已授權地方政府可以調整稅基、稅率，因此認為無須修法。

巢運針對青年居住問題倡議改革，尤其是落實「稅制合理」，對各政黨提出如實價登錄2.0、社會住宅、學生宿舍、租賃專法修法、持有稅改革等各項政策主張，未來將追蹤監督，要求其信守承諾、落實政見。