專家：香港一國兩制不算失敗　險期是立法會選舉

在澳門紀念主權轉移20週年前夕，外界都覺得，在北京眼中，澳門的「一國兩制」比香港成功。有專家認為，香港的「一國兩制」不能算失敗，接下來局勢要注意明年9月立法會選舉。

▲熟悉中國對港澳事務的前中國全國政協外事委員會副主任盧文端認為，不能說香港的「一國兩制」失敗，只能說有「風雨」。（圖／中央社）

熟悉中國對港澳事務的前中國全國政協外事委員會副主任盧文端近日接受中央社記者訪問時也認為，比起澳門，香港在實施「一國兩制」上的確不理想，澳門更貼近基本法的「一國兩制」，實行上比香港更成功。

但他說，也不能說香港的「一國兩制」失敗，只能說有「風雨」；畢竟「兩制」是新事物，大陸和香港的意識形態、價值觀和文化差異造成碰撞。

他指出，如果說「一國兩制」在港不成功，今天香港就不會有那麼多遊行和和言論自由等。此外，香港回歸22年來，經濟高速發展，保持了金融中心地位，旅遊、購物和貨運中心獲得鞏固。

盧文端認為，香港主權轉移以來之所以出問題，肇因之一是經濟方面資本和財富過於集中、形成壟斷，尤其是房地產，房價上升、貧富懸殊，加上資本與政府結合，讓勞工不滿、年輕人上升機會變小。

肇因之二是政治上，英美在港有很大利益，尤其在政治方面，香港「是它們的亞洲情報中心」；這次修訂逃犯條例影響了它們的利益，加上中美角力，「美國打香港牌」。

在普選問題上，他認為，港英殖民時代香港沒有普選，北京方面收回香港後也認為，選舉不能一步登天，要循序漸進。

據分析，英國撤出後，北京方面也擔心香港突然有了普選，治權會落入泛民主派手中，有了主權而「失去治權」。他舉例說，在11月的區議會選舉中，泛民陣營就大勝。

就這次區選而言，盧文端認為，北京中央還是對泛民有期待的，希望泛民進入建制之內後，要遵守國家憲法及基本法，做對香港有建設性的事，不要破壞香港的繁榮穩定，也不能以議員身分挑戰「一國兩制」。

就泛民和北京的關係，他說，泛民如果能與極端本土派割蓆，就有很大的政治空間；如果與極端本土走在一起，北京就會充分使用憲法和基本法賦予的權力，在港強化「一國」。

他強調，北京中央不會容忍泛民挑戰國家主權、安全及國家發展利益，這是北京對港的底線。

他預期，北京中央下一步要看泛民的表現，如果不太過分，它可能會容忍，因為北京對「一國兩制」有高度誠意。否則，也不會讓區議會在動盪之中繼續舉行，畢竟當時香港有很多人要求停選。

但如果泛民真的與「港獨」和「反中」走在一起，預料北京方面會收窄香港的民主空間，也會要求特區政府為基本法23條立法。

對於今後香港局勢，盧文端不太悲觀，但擔憂中美繼續對峙，香港在受影響之餘，泛民又「興風作浪」。

他說，短期要注意2020年9月立法會選舉，如果建制派再輸，香港就很麻煩，社會可能會有亂象，因管治權落入泛民手中，政府會成為跛腳鴨。

但即使如此，他相信北京方面也不會影響選舉進程。盧文端預期，如果泛民屆時再勝，卻又違反北京對港的底線，北京就會出手；所以，2020年立法會選舉後可能是香港危險的時刻。