包機事件避免重蹈覆轍　兩岸宜先建立名單共識

首批台灣民眾包機返台後引發爭議，面對武漢疫情不明朗下的恐慌心理，避免落入「人情包機」覆轍，兩岸首先應建立起包機的「名單共識」。

▲接回武漢台商的包機3日午夜抵達桃園國際機場，飛機不走空橋直接進入維修棚，醫護人員上機進行諮詢檢疫後安置隔離。（圖／中央社）

理解首批武漢返台包機出現「誰先回、誰晚回」爭議，首先要進入疫區情境。試設想，整個武漢封城對外聯絡交通中斷，加上確診2019新型冠狀病毒感染人數持續增加，遭管制在武漢市或湖北其他縣市的台灣民眾，成天追著疫情進度、絕對會加劇內心恐慌。

恐慌就想逃、想求助，人之常情。從滯留武漢的台灣民眾類別看，經年常駐工作者在當地有房子有家人、恐慌度會較低；最緊張的是因春節旅遊探親、短期出差與台灣學生等臨時因素遭滯留，以及罹患慢性病藥品不夠的台灣民眾。

這部分急迫性高的民眾，因為與當地台商協會或台辦甚少聯繫，第一時間選擇是打海峽交流基金會求助專線。海基會在2月3日前已從求助專線掌握，並造冊建立了400多名具緊急性的台灣民眾名單；大陸委員會主委陳明通昨天透露，曾協助轉送血友病藥品給在武漢台灣患者，即是一例。

至於直接負責包機返台事宜的湖北省或武漢市台辦，當然也有一份返台需求名單，即湖北省台辦副主任邢軍志昨天所言，目前在湖北的台灣民眾「約有900人提出協助返台請求」。此人數比海基會求助專線掌握的、多了近一倍。

一架次包機僅能搭載250名左右乘客，3日的首趟包機引發爭議，即在「誰能先上機？」平心而論，這也是武漢當地台辦與台協為難之處，面對人數頗多、又是熟面孔的台商台幹台人動用關係說項，很容易陷入「人情包機」的兩難局面。

解決爭議最簡便方式，是兩岸先建立「名單共識」，標準就以放諸四海都無爭議的罹患疾病、老弱婦孺為優先，即以剩下的特殊用藥、慢性病患者、小孩及老人等200多名抵抗力較弱者為優先考量。

原因在於，湖北省或武漢市台辦的人力原本就吃緊，還要派人派車出門，照顧散居市內各處遭滯留的台灣民眾，徒然浪費寶貴防疫人力，也增添台辦人員與台灣民眾的受感染風險。

此外，建立有默契的名單共識也可減少「意外」，不至於背上外傳「臨時硬塞人」或「故意放感染武漢肺炎者」上機等「黑鍋」。要辯證看問題，此即中共總書記習近平所言：「為台灣同胞辦實事、做好事、解難事」。