減緩衝擊！行政院6百億特別預算　推「抵用券」救服務業

記者莊惠琪、潘建樺／台北報導

武漢肺炎疫情讓台灣多項產業受衝擊，行政院今（13）天敲定紓困方案，其中餐飲、百貨、商圈、市場和會展這些「內需服務業」，將發放「振興抵用券」。但馬政府時期發過消費券，面額3600元當現金使用，當時GDP只提升不到0.5％，學者解釋，消費券讓民眾用政府的錢去買「原本就要買的東西」，但現在的抵用券不能全額折抵，所以是利用折扣製造額外的消費。

▲馬政府時期發過消費券，當時GDP只提升不到0.5％。

行政院長蘇貞昌：「我們編列預算，制定特別條例，就以6百億的範圍匡列，時間是一年期。」

行政院長蘇貞昌宣布因應武漢肺炎，制定特別條例，預計下週四送出院會，最快3月進入立法院，其中針對服務業將發放振興抵用券。

經濟部中小企業處長何晉滄：「就是要刺激民眾的消費，民眾要掏錢出來，才可以享受這個折扣。」

鎖定5大內需服務業，百貨賣場、餐飲、市場、商圈，以及會展，其中因為疫情，影響民眾在外用餐意願，餐飲業受衝擊最大，被列為重點產業。

▲餐飲業受衝擊最大，被列為重點產業。

抵用券發放，每人總金額各部會還要討論，暫定票券將分為5大產業別使用，每個產業都有定額，不只紙本抵用券，也可能推出電子票券。

商圈攤商劉老闆：「有一些免費的東西，大家就比較願意去消費，比如說要限某個區域使用才比較有幫助。」

商圈攤商蔡老闆：「看要怎麼補助比較實際啦（直接補助？）對啊。」

11年前，馬政府曾發放消費券，跟現在的抵用券比一比，當時是因為金融海嘯，如今是因為武漢肺炎，馬政府舉債858億元，這次紓困方案6百億元中，抵用券只占20億；消費券1人發3600元，抵用券金額未定；但消費券是當現金使用不找零，而抵用券則是一定金額才能折抵；使用產業也有差，凡申請營利事業登記的業者都開放使用消費券，而抵用券僅限百貨賣場、餐飲、市場、商圈和會展。當時砸8百多億，GDP只成長0.28％到0.43％，這次投入20億，會有成效嗎？

▲消費券與振興抵用券的比較。

▲總體經濟學家吳嘉隆。

總體經濟學家吳嘉隆：「（消費券）它只是把原本要消費的取代一下，我本來是用我自己的鈔票來消費，我現在改用消費券，所以它真正額外增加的消費沒有那麼多。（抵用券）這個時候發放的話，等於說逼大家在這個期限以內，把它（折扣）使用掉。」

重點不在預算多少錢，而是有沒有促進民眾增加額外消費，各部會協調短期振興消費，以最快速度到位。

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