禁學生出國　法律學者：想要有權，麻煩請立法院修法

記者李鴻典／台北報導

武漢肺炎（COVID-19、新冠肺炎）疫情持續延燒，中央流行疫情指揮中心昨（15）日公布，國內新增6名「境外移入」案例，其中案59為北部一名高中生，1月與家人同遊希臘、3月5日返台後確診。新北市教育局今（16）天開第一槍，新北師生即日起至6月底前應暫停出國，如有必要需先向就讀學校專案申請核准，之後陸續也有其他縣市跟進。這個宣布引起法界譁然，政大法律系副教授劉宏恩就直言，防疫不能防到連法治都沒有了。

▲疫情衝擊觀光，機場旅客人次大減（圖／資料照）

劉宏恩表示，道德譴責或勸阻民眾出國當然可以，但是法律上縣市首長無權自行頒布「命令」禁止人民出國。「想要有權，麻煩你請立法院修法，而且要符合比例原則。防疫不能防到連法治都沒有了」。

台北市議員苗博雅也說，防疫和法治可以並進，不必弄成二元對立，更不可以為了防疫破壞了法治。如果地方政府可以超越法律規範，以防疫為名恣意宣布特定群體出國，那改天是不是也能超越法律規範，以防疫為名恣意徵收你家的財產呢？
苗博雅表示，法治國家是法律比官大，不是官比法律大。如果可以超越法律規定胡搞，任何人都能擺出一副大有為父母官的樣子。「能在法律規定的範圍內達成任務，才是真本事」。

律師林智群也說，很肯定新北市長侯友宜這個作為，因為確實對防疫有幫助，不過法律人關心的是，政府作為是否有法律依據？是否符合比例原則？

林智群指出，其實這件事情（限制誰出境），是中央防疫中心有這個權力，它來宣布比較適合，不過現行法律的文字過於模糊，當然是給行政部門彈性，不過相對的就是讓行政部門取得一個空白支票，可以發布一堆限制人民權利的措施，當然在現在「防疫高於一切」的氛圍下，人民都會支持，不過法律人關心的，永遠是「國家權力」節制的問題⋯⋯