石化業空污嚴重　環團籲汰換老舊設備

綠色公民行動聯盟今天表示，彙整去年全年空污裁處紀錄，以石化產業為大宗，由於石化廠大多老舊，建議進行設備全面汰換，並加強落實環境與勞動聯合檢查。

▲綠色公民行動聯盟25日舉辦「2020年第2屆環境金害獎頒獎典禮」記者會，會中指出20家入圍企業中有13家是石化關聯產業，且石化廠大多老舊，易造成污染及工安意外，應落實環境、勞動的聯合檢查制度。（圖／中央社）

綠色公民行動聯盟今天舉辦「2020年第2屆環境金害獎頒獎典禮」記者會。依據行政院環境保護署「列管事業污染源裁處資料」的公開訊息，彙整去年全年關於空氣污染政府公開裁處紀錄，並以此排名。

綠盟表示，從裁處事業別分析，20家入圍企業中有13家是石化關聯產業，包含9家石化業、4家塑膠製品業，其餘是印染、肥料、水泥與廢棄物處理業等。

綠盟專員柯乾庸點名，裁罰金額最高的企業是三櫻企業股份有限公司，三櫻是台中複合性包材生產商，也是許多大品牌食品業者的合作廠商，因偷排有毒氣體遭罰新台幣2010萬元。

若以裁罰次數排名，柯乾庸指出，第一名就是國營事業中油公司，並且是連年累犯，2019年違規達55次、2018年38次、2017年50次，最常發生的違規事項是設備元件洩漏超標、未依許可證規範操作等。

綠盟副秘書長曾虹文表示，去年有6家上榜的業者今年也上榜，去年石化業裁罰總次數就占所有產業近1/4。另舉例中油近10年來違規次數達358次；台塑集團共374次，其中台塑石化143次、台塑工業64次；台泥集團底下的信昌化學工業股份有限公司也有53次。

曾虹文指出，這些石化廠大多非常老舊，最新的六輕也是30年前蓋的，政府若沒有全面掌握這些狀況，祭出有效的管制手段，如全面汰換老舊設備、管線，違規情況只會逐年增加，「鞭子蘿蔔並用」，也要有更多的誘因、社會責任等促使企業改善。

曾虹文也說，空污不只是環境污染，還有勞動安全的問題，讓員工長期曝露在高風險的環境中工作，對健康有危害；近2年中油、六輕、信昌化工都有大規模的火警，代表的是系統性的風險，應落實環境、勞動的聯合檢查制度。

台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯表示，台灣石化工業排碳量達15%，就單一行業別來說是最高的，而耗用能源占37%，也讓台灣整體能源自給率偏低。

趙家緯指出，根據2017年國際碳揭露專案（CDP）分析全球22大化學業因應低碳轉型方向的政策完整度，台塑排名倒數第一；今年由倫敦政經學院推出的轉型路徑倡議（TPI）中，將全球石化業分為22個等級，台塑排名倒數第3，代表台灣石化業自主能力弱，要更強而有力的政策規範。

趙家緯強調，國際能源總署在2018年提出石化業未來願景，若導入新技術，在2050年產量能增4成，排碳量減少一半、海洋塑膠垃圾能減9成；建議推動生產者延伸責任制、建立同業排碳與能源效能標準規範、移除對燃料與原料的補貼等政策措施。

環保署表示，就改善情況來說，三櫻、中油、台塑及信昌公司皆已改善完畢。其中三櫻當初屬情節重大勒令停工，現已增設污染防制設備進行試運轉。

在裁罰金額方面，就各地方回報的登錄資料顯示，中油大林煉油廠有6筆約120萬元尚無紀錄，信昌化工有2筆約50萬元無紀錄，台塑相關企業皆已繳清，三櫻以分期方式目前僅剩約100多萬元未繳。

另外，環保署指出，三櫻公司當初被追討逃漏繳空污費逾2億多元，但經訴願後目前暫緩，待地方環保局重新計算如污染物種類、數量後，才能更新追繳金額，尚待釐清。