民團指航空城應補辦環評　桃市府：尚無實質開發

民間團體今天針對桃園航空城計畫向環保署提交公民告知書，認為計畫中許多開發行為尚未進行環評，且徵收面積不符公益性及合理性，應補辦環評、縮減計畫面積再徵收。

▲環境法律人協會副秘書長黃怡禎（圖）指出，航空城計畫中的開發行為，依面積及對環境影響都屬應進行環評的開發行為，但仍未進行環評。（圖／中央社）

對此，桃園市政府環保局表示，航空城開發案於102年3月通過政策環評，另依108年8月行政院環境保護署釋示及都市計畫審定內容與土地徵收條例規定，土地取得及土地重新規劃整理區段徵收階段，尚無實質開發行為，免實施環境影響評估。

環保局說，未來在取得用地後，有具體開發內容、規模及區位，且達屬應實施環境影響評估者，開發單位應於向目的事業主管機關申請開發行為許可前辦理環評。

多組民間團體今天至環保署針對桃園航空城計畫提交公民告知書，要求交通部與桃園市政府針對徵收範圍內應環評項目補辦環評；並訴求行政院跨部會協調，重整並縮減計畫面積使其合於公益性與必要性，再行徵收。

環境法律人協會副秘書長黃怡禎指出，航空城計畫中自貿港專用區、自貿港區南邊產二用地、埔心溪疏洪設施這3個開發行為，依面積及對環境影響都屬應進行環評的開發行為，但仍未進行環評。

黃怡禎說，上述開發行為現在已經先進行區段徵收，過程中也將發生環評所關注的環境影響，包括迫遷、對社會弱勢族群造成的心理壓力、產業變遷等，都無法評估；根據環評法第23條提出公民告知，請環保署要求交通部在上述開發行為完成環評審查之前，不得實施任何開發行為。

台灣人權促進會居住權專員余宜家表示，現在全球受到武漢肺炎影響，交通量大減，桃園機場也利用這段時間提前進行跑道整修計畫，應該也利用這樣的空檔，敦請官方檢示航空城計畫的公益性和必要性，縮減土地徵收需要的規模。

余宜家舉例，如交通部自貿港區的貨運量推估，環評書件已較都市計畫下修近百噸，但土地需求卻沒有降低；而商業區需求依航空城預定計畫人口數18萬推估，應只需要約92公頃，現在卻以總面積的15%計算，浮報超過300公頃，不符土地徵收僅能「最小需求面積」的原則。

余宜家指出，航空城的需求是依客貨運量做相關的產業推估，以平均成長值估2030年的需求；但武漢肺炎不能視為一次性的危機，過去也曾有過類似的衝擊，如SARS、金融危機等，但在官方的報告中都沒有納入評估。

地政局長陳錫禎指出，「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」是以桃園機場擴建第三跑道為核心，並因應相關產業發展及其所衍生的居住活動需求，規劃必要的產業專用區、住宅區、商業區及公共設施用地，開發的公益性及必要性已經多次討論並審定在案，範圍劃設經評估具合理性及必要性。