美國真的會保護台灣？張競曝「3擦邊球手段」：想兩面討好

政治中心／廖俐惠報導

美國聯邦眾議院外委會亞太小組共和黨首席議員游賀（Ted Yoho）預告將正式提出「防止台灣遭侵略法案」（Taiwan Invasion Prevention Act），若是中國武力犯台，威脅到台灣人民和軍隊，將授權美國總統動武。對此，中華戰略學會研究員張競提出隱憂，指出眾議員的份量遠低於參議員，是否會成案還需要長期觀察；另外，法案使用了「授權」兩字相當巧妙，張競直言根本就是「脫褲子放屁」，在歷史上，被美國出賣的國家比比皆是，可千萬不要把自己天真地相信某個眾議員，「保護國家還是要靠自己」。

▲游賀（左）曾與副總統賴清德見面。（圖／翻攝自游賀推特） 

針對游賀提出的「防止台灣遭侵略法案」，張競持保留態度，認為在現在美國大選對川普選情不利的情況下，華府運用各種方式對北京叫陣，但其實川普政府的目的是「只要選票、不要戰爭」；而美國國會議員運用立法技巧，也可以在法案名稱上玩弄手腳。

張競直指，以掛羊頭賣狗肉手法，外頭法案名稱以強制性的法案包裝，內容文字則僅提出充滿各種挑弄撩撥意味的非強制性建議。張競認為，此種作法就是兩面討好，表面上對著北京叫陣，同時又讓台灣感到某種虛幻的安全感，但又不會讓行政部門左右為難，更不牽涉總統職權引發爭議。

張競點出，該法案運用了很巧妙的字眼「授權」，依據美國法理來說，美國總統不必國會授權，就可因應危機進行作戰，但該法案對美國總統職權來說，卻並無「增一分或減一毫」。

「講得不客氣些，就是個脫褲子放屁來騙取媒體版面胡扯言論，但就是能夠得到兩岸許多治學不精濫竽充數者糊塗上當予以回應。」張競說道。

張競也提及，美國總統和國會對於「戰爭主導權」長年存有爭議，國會希望對總統對外動武有約制，但總統不希望國會對其綁手綁腳，行政部門與國會之間對此爭議不斷。張競指出，就游賀的政治份量來看，「排資論輩還真是輪不到他在此方面能夠獲得任何主導發言的空間。」

張競認為，「台北與華盛頓之間沒有條約義務當支點，基本上這種具有強制約束力法案根本就不可能成案，到最後就是個限於口惠，用來搪塞台獨在華盛頓遊說之空口白話。」

張競也提醒，從過往美國對外的條約義務來看，美國永遠不會把話說死、不會講明，絕對會保留本身不參戰抽身遁逃空間，是否要參與戰爭都要到最後一刻臨時做出政治性決定；且在歷史上被美國出賣的國家比比皆是，「要是天真地相信華盛頓某個眾議員說話就算數，把自己氣到半死或是樂到無比，真是相當弱智。」

張競認為，美國對台灣大打擦邊球，包括其中包括邀請參加環太軍事演習、派遣醫療船靠泊台灣，或是大肆報導美國軍機飛越台灣上空，其實對於台灣真正戰力都毫無幫助，「只不過是個騙人騙己壯膽搖頭丸。」