法屬新喀里多尼亞獨立公投　牽動中國印太勢力

太平洋島嶼新喀里多尼亞4日將再度舉行公投，以決定是否終結法國屬地地位，結果除攸關卡納克原住民能否獨立建國，也將牽動法國在印太地區推動制衡中國戰略結盟的布局。

▲新喀里多尼亞4日將再度舉行獨立公投，結果將牽動法國在印太地區推動制衡中國戰略結盟的布局。圖為當地卡納克族民眾。（圖取自維基共享資源；作者：Bananaflo，CC BY-SA 3.0）

這場公投的題目是「你是否想要新喀里多尼亞獲得完整主權並成為獨立國家」。如果支持派勝利，法國將結束自1853年以來對新喀里多尼亞（New Caledonia）的統治；如果反對派獲勝，新喀里多尼亞在2022年仍有一次公投機會。

綜合澳洲廣播公司（ABC）等外媒近日報導，外界認為支持獨立與支持續留法國屬地的選民相當，由於沒有民調可供參考，目前難以預料結果。

新喀里多尼亞首次獨立公投是在2018年11月，當時有56.7%的選民反對。

新喀里多尼亞是法國在太平洋的3個海外屬地之一，法國已統治167年。當地的卡納克族（Kanaks）自1960年代末爭取獨立，1980年代衝突不斷，終於在1998年與法國簽訂「努美阿協定」（Noumea Accord），法國同意轉移部分自治權，並讓新喀里多尼亞自2018年起舉行3次獨立公投，每次間隔2年。

外媒報導，新喀里多尼亞的人口約28萬，推動獨立的卡納克族約占4成，屬美拉尼西亞系（Melanesians）族群，還有27%的歐洲移民後代及玻里尼西亞（Polynesian）人等其他族群。新喀里多尼亞的面積為18萬平方公里，大約是台灣的一半。

新喀里多尼亞是全球前5大的鎳礦產地，主要收入是法國的援助以及將鎳礦出售到中國的獲利，相較其他太平洋島嶼富裕許多，但人民經濟不平等，北部卡納克族為主的地區貧窮問題嚴重。

▲法屬新喀里多尼亞島（紅標處）位在南太平洋，距離法國本土約1萬8000公里。（圖／翻攝自Google Maps網頁www.google.com.tw/maps）

由於中國在太平洋地區影響力日增，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）近年也提出與印度、澳洲共同建立「新戰略軸心」的想法，以因應區域內的各種挑戰。新喀里多尼亞若脫離法國獨立，被認為將影響地緣政治情勢。

澳洲廣播公司報導，新喀里多尼亞在法國國民議會的一名代表葛梅斯（Philippe Gomès）指出，新喀里多尼亞如果獨立，會增加中國對新喀里多尼亞的影響力，新喀里多尼亞將會「落入中國手中」。

▲新喀里多尼亞是全球前5大的鎳礦產地，主要收入是法國的援助以及將鎳礦出售到中國的獲利。圖為當地鎳礦營。（圖取自維基共享資源；作者：Barsamuphe，CC BY 3.0）

新喀里多尼亞大學經濟法律研究中心學者里斯（Catherine Ris）告訴南華早報，「人們在談論中國，他們說，如果我們不再是法國人，我們會變成中國人，他們擔心中國無所不在」。

不過，也有觀察家持不同看法。新喀里多尼亞大學法律系教授修夏（Mathias Chauchat）指出，如果公投通過，領導獨立的「卡納克社會主義國家自由陣線」（FLNKS）第一選擇是成為法國的夥伴，第二選擇是與澳洲及紐西蘭結盟，「沒有人會接受中國成為政治夥伴」。