落實國會至上　游錫堃：要讓總統到國會國情報告法制化

記者張之謙／台北報導

立法院長游錫堃今（17）日出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」並發表演說，游錫堃表示，未來要逐步研議讓立法院聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化，讓國會至上能更具體落實。

▲立法院長游錫堃（圖／游錫堃辦公室提供）

游錫堃表示，「半總統制國家」主要有總統由人民直選、總統有特殊行政權力、有獨立於總統之外向國會負責的內閣三項特色，台灣或可稱為半總統制。接著他闡明台灣國會的地位與功能，希望未來國會應該有國家最高民主機構、民意殿堂的應有地位，也期勉國會形象提升，要與國會議員以「聖人無常心，以百姓心為心」來共勉，讓立法院如民意之百谷王。

游錫堃指出，台灣在威權體制的歷史遺緒下，立法院已經從過去的「立法局」漸漸走向「國會至上」的民主化現代國家，雖然在野黨從「爭民主」到「顧選票」的杯葛議場文化仍在，但透過朝野黨團協商制度法制化透明化後，已經讓議事順暢許多，未來仍要逐步研議讓聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化，讓國會至上能更具體落實。

至於「國會遷建」議題，游錫堃表示，立法院現有建築是沿用日治時期的第二女中校舍，建物已經相當老舊，年維修費高達5000多萬；且院區還有辦公空間不足、違章雜陳、占用路地等問題需要解決。和世界其他先進國家的「國會園區」相較，以園區面積來說，台灣立法院目前佔地2.9公頃，美國國會則有110公頃、日本10公頃、德國29公頃、澳洲則有32公頃。

游錫堃認為，國會代表國家門面，建築的象徵意義很大，像是各國旅客旅行美國華府必會到國會山莊，台灣接待外國貴賓也應有更好的規劃，另外也必須考量人民集會遊行陳抗的便易性。他並表示，台灣作為華人世界第一個民主國家，提升國會效能、樹立國會形象也有助於台灣協助華人世界推動民主。