寇謐將：拜登上台　美中台政策可望與川普政府連貫

針對美國總統當選人拜登入主白宮後的美中台關係，加拿大智庫MLI資深研究員寇謐將評析指出，美中關係已有「結構性轉變」，拜登的美中台政策可望與川普政府保持連續性。

▲美國總統當選人拜登（圖）入主白宮後的美中台關係，加拿大智庫MLI資深研究員寇謐將指出，美中關係已有「結構性轉變」，拜登的美中台政策可望與川普政府保持連續性。（圖／翻攝自instagram）

寇謐將（J. Michael Cole）12日在「麥克唐納－勞裡埃研究所」（Macdonald-Laurier Institute，MLI）智庫網站以「拜登總統任期及西方國家未來與台灣交往展望」為題發表長篇評論專文，深入檢視拜登上台對台灣的意義和加拿大對台政策的影響。

寇謐將指出，雖然拜登政府對中國和台灣的政策在語氣上可能會變得不太「好戰」，但可以期待華府對3邊關係的整體態度和作法具有連貫性。主要是中國國家主席習進平2012年上台後乃至中國在2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情期間的作為，均讓美國兩黨認為與中國往來失敗，導致美中關係已有了結構性轉變。

寇謐將研究自2016年開始至今，川普政府如何開始加深與台灣往來和對中國採取更強硬姿態。儘管許多政治觀察家驚訝地看著川普持續努力推展相關政策，但寇謐將認為這些政策大都是自然到位，且是兩黨一致的戰略思想轉變。

寇謐將分析指出，在川普就任美國總統前，外界原認為川普不重視民主價值，且對威權國家領導人讚譽有加，或有可能為中國經貿利益出賣台灣。但川普上任後，戳破歷屆美國總統對中國不切實際的幻想，並以強硬作為修正對中交往路線，在政治經濟軍事等各層面挑戰中國，令人讚許。

川普即將卸任，但他留下的「川普主義」已深切影響美國政界、學界及商界菁英；尤其在武漢肺炎疫情爆發後，大多數美國民眾亦認同川普對中國的立場。

寇謐將說，近年來台美關係快速加溫，也要歸功於散布於美國各政府部會的涉台事務官員，這些官員或許不是川普支持者，但他們認同川普對中政策理念，也對中國長期以來侵犯人權、蔑視國際法、威脅鄰近國家等野蠻作為深感痛惡，因此積極希望台美關係能有所進展。

寇謐將強調，川普可能促進了華府從北京轉向台北，但不管誰入主橢圓形辦公室，這種過渡都可能發生；拜登政府也不太可能扭轉這樣的政策轉變。曾在歐巴馬（Barack Obama）政府「重返亞洲」、「亞洲再平衡」政策期間擔任副總統的拜登已表示，他支持台灣。

寇謐將還認為，即使拜登想軟化美國對中國政策的態度與作法，也不大可能做得到。除了共和黨人有可能繼續取得參議院控制權，眾議院也顯示出對台灣的大力支持，因此當前的政治現實是「即將上任的拜登政府勢必得維持對中國的強硬政策，同時繼續與台灣保持強而有力的往來」。

與此同時，中國的行徑，包括對維吾爾族人的人權侵犯和對香港的專制壓迫等都沒有減弱。寇謐將認為，北京的好戰仍將是美國在該地區推動政策的思考焦點。

寇謐將表示，拜登上任後，外交上應會首重修補與傳統盟友的關係，並重新恢復美國的全球領導地位。對台政策方面，民主黨一向重視民主價值，面對威權國家近年來不斷處心積慮破壞民主，拜登應該藉由加強與民主台灣交往，展現其捍衛民主的決心，同時也會對其他西方國家產生示範作用，鼓勵勇敢接觸台灣。

此外，拜登政府持續強化台美關係，可展現美國對中政策的延續性，避免友邦誤認美國抗中僅只是川普時期的短暫作為，進而不想冒險與中國交惡。因此，美國有必要藉由長期與台灣交好，展現此舉符合國家利益。

寇謐將指出，隨著美國新政府很可能減輕對加拿大的敵意，渥太華應該抓住這一刻，加強與台灣往來，對中國採取更堅決的立場，這不僅符合加拿大利益，且在美國繼續領導下，加拿大可以更篤定地行動。

寇謐將表示：「川普的刺激性去除了，華府與台灣在促進民主方面的交往可望有連續性，應該可以鼓勵加拿大與台灣建立更持久且公開的關係，也很可能是更多邊的合作。」