營業稅優於預期　地方財源統籌款年前可望回補

去年營所稅大減，衝擊地方政府重要財源的中央統籌分配稅款，比預期少了百億可運用，財政部表示，所幸在內需升溫、三倍券帶動下，營業稅優於預期，估可望「回補」部分稅款給地方，助度過年關資金需求。

▲統籌款短徵情形能微幅改善，主要歸功於營業稅成長。（圖／中央社）

中央統籌分配稅款是指，財政部會從所得稅、營業稅、貨物稅及土增稅中，取一定比例發給地方政府的稅款；統籌款發多少，是以各稅預算數計算，假設預估隔年營業稅為新台幣1000億元，就取4成，作為統籌款。

財政部前一年就會先通知地方政府，隔年可領到多少統籌款，然後除以12個月、按月平均發放；等當年實際收完稅再來看，若實際稅收比預算數多（超徵），會加發「超徵紅包」，反之，若實際稅收比預算數少（短徵），統籌款就要減撥，地方可用的錢將變少。

從2014年至2019年，因稅收成長，地方政府年年都領到超徵紅包，但去年（2020年）情形反轉，營所稅大幅衰退，從年中就預估，統籌款將會短徵，為近8年來首見；為預先因應，財政部只好從9月底，減撥統籌款，合計共少發102億元，地方只能勒緊褲帶因應。

目前去年稅收已大致入帳，財政部官員表示，所幸看起來，統籌款短徵情形並沒有比預估的102億元擴大，解除再減撥警報，且因短徵規模還再收斂了一點，可望還能回補部分先前減撥的統籌款給地方政府。

財政部官員指出，今年農曆除夕落在2月11日，政府機關年終獎金估會在2月初發放，會趕在這之前，將可退還的統籌款撥給地方政府；至於具體可發回多少稅款，官員強調，要等15日關帳結算後才能確定。

統籌款短徵情形能微幅改善，財政部官員分析，主要歸功於營業稅成長。

官員說明，去年會短徵，關鍵在於所得稅中的營所稅，受景氣、稅制變化及疫情衝擊大幅衰退，貨物稅也因有相關多項租稅優惠而減少，恐難達成預算目標。

官員表示，還好營業稅在去年下半年內需回溫、三倍振興券刺激消費帶動下，表現優於預期，最新統計至去年11月，稅收已達4310.8億元，年增4.6%，並超前達成全年預算目標。

官員指出，按分配公式，營業稅有4成需撥入作為統籌款，比重高於所得稅的1成，因此，營業稅超徵對緩解統籌款短徵，助益才會特別大。