記者林恩如／台北報導
國民黨智庫國政基金會今（25）日舉行座談會，針對中共對台灣各項軍事威脅，分析共軍武力犯台方式、共軍對台之「灰色地帶行為」、國軍的計劃作為與軍備採購等進行探討。會中，國防安全研究院副研究員舒孝煌指出，中共當前軍事行動已達灰色地帶衝突的最高層次，這地帶不一定會造成戰爭，但也有可能是衝突前的準備行動；另外，國防部前部長楊念祖就提出警告，我國離島地區「澎湖」可能是中共攻擊的目標。
▲財團法人國家政策研究基金會上午舉辦「中共對台灣之軍事威脅」座談會。（示意圖／資料照）
國防部智庫、國防安全研究院都曾提出「灰色衝突」（grey zone conflicts）一詞示警，此指「未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用」，攻擊方讓被攻擊者難以決定以軍事或警察力量回應，藉此延長決策時間，但無論是決策延遲、做出誤判，都可能是敵方目的。由於中共近年來不斷派軍機襲擾我國「西南防空識別區」，舒孝煌說，灰色地帶行動指的是進行灰色衝突所採取的行動，手段可分高、中、低三個等級。
舒孝煌指出，包括最高的核態勢、軍事威脅行動；中則是大規模軍事演習、發出訊號、服務特定目標的小規模秘密行動；低，則是最低限度目標的小規模秘密行動。而中共行動現已達灰色衝突的最高等級，雖然灰色地帶行動不一定會造成戰爭，但也有可能是衝突前的準備行動。
▲國防安全研究院副研究員舒孝煌（圖／國政基金會提供）
此外，舒孝煌分析，中共也可能在平時就大量運用灰色地帶行動塑造有利中共政經情勢，利用網路或收購媒體、散播假新聞甚至偽造新聞，也運用網路農場刻意散播謠言，增加目標國政治壓力。
楊念祖說，中共對台進行政治、軍事、心理各方面消耗戰，這種方式就是在消耗台灣能力，並瓦解民心士氣，且灰色地帶的消耗戰對國家安全會造成巨大壓力跟挑戰，對台灣是不利的。他也提出警告，「澎湖」是可能成為被中共攻擊的目標，因為澎湖有其歷史背景，在當年鄭成功攻打台灣時，也是從澎湖開始。
楊念祖表示，他研究解放軍多年，都未感覺到國際間對解放軍在台海周邊活動、犯台意圖的重視，但在過去一、兩個月以來，無論美國、日本或歐洲，都高度關切解放軍在台海周邊各項軍事作為、準軍事作為或軍事力量展現。楊念祖指出，國際間的高度重視與過去有兩大差異，一是政治高度，國外政治人物對中國相關軍事作為極為重視；二是媒體報導的次數也跟過去不同，兩大差異值得重視。
▲前國防部長楊念祖（圖／國政基金會提供）
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