獨／祭囤房稅成功打房？學者：除非學新加坡「罰款＋坐牢」

記者陳韋帆／台北報導

房地合一稅2.0版三讀通過，即將在今年7月1日正式實施，下一步是「囤房稅」了嗎？對於課徵「囤房稅」一事，學者章定煊接受《三立新聞網》獨家專訪表示，不少產官學人士皆認為不可行，但世事無絕對，只要改變「囤房定義」、「處以罰款以及重刑」就有可能達成。

▲章定煊建議，倘若想達到囤房稅目的，可直接將囤房視為犯罪更加有效。（圖／記者陳韋帆攝影）

參照國外政策，中國目前僅在部分城市課稅，空置房每套收約0.4～1.2％不等；新加坡則是自住稅率4％，其他就是10％，且所有人必須滿5年才能轉售，否則會被處以高罰款或牢獄之災；日本則因「房屋折舊率」高，房子越老、越不值錢，所以囤房問題很罕見。

章定煊分析，若以台灣現況推估，政府想課徵囤房稅應是為了打房，讓囤房行為消失，並使房價下滑，但單推動囤房稅是不夠的，還必須加上「改正囤房定義」、「加重稅金」、「處以重罰」三種配套。

「改正囤房定義」台灣目前囤房定義為「三戶以上」，也就是說，第四戶才算囤房，所以不少人口袋有閒錢時，多會多買1～2間房收租，幾乎成為全民運動，但這部份國外則是1戶才算自用，第2戶就是囤房了，所以若要推動必須先改正戶數定義。

「加重稅金」台灣目前課徵的稅基是以「公告地價」為準、基期過低，金額僅市值的1／5～1／3，所以倘若中央想「加重稅金」到有效，至少得課徵50％以上，但此時地方政府就可能將「公告地價」逐年調升到接近「市價」的計畫放緩，導致稅基調整計畫受阻，所以必須朝野、中央、地方全部達成共識才有可能實現，這部分相當困難。

「處以重罰」其實參照新加坡處以高罰金甚至是牢獄之災，要是敢囤房，直接視為犯罪行為，抓到就是「罰錢＋坐牢」，而且中央一旦立法通過，完全不需要與地方協調，比「加重稅金」還要容易實現。

最後，章定煊說，其實如果單純課徵「囤房稅」，以目前現況而言，僅是提高了囤房者的成本，但收益還是高於成本，所以行為不會消失，僅是國庫增加了一點收入而已，他建議，台灣屬於法治的民主社會，所以打房目的若要落實，仍須回歸法治態度做起。