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美國眾議院外委會15日通過抗中《老鷹法案》，其中包含不少友台法案，而持續關注美國的政策決策圈的粉專「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」昨日則在臉書發文指出，老鷹法案之後可能會與眾議院版本的《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act）（H.R.2731）合併，之後再和參議院的《美國創新及競爭法案》（USICA）協商最終版本。
▲美國眾議院外委會15日通過抗中《老鷹法案》。（圖／翻攝自美國聯邦眾議院官網）
美國眾議院外委會15日通過與中國競爭的全面性法案「確保美國全球領導地位及參與法案」（Ensuring American Global Leadership and Engagement，簡稱EAGLE Act，也稱老鷹法案）。該法案對台灣來說的重要性在於，「包裹」含蓋了許多目前檯面上的台灣相關法案，例如《台灣外交檢討法案》（Taiwan Diplomatic Review Act）、《台灣和平與穩定法案》（Taiwan Peace and Stability Act）、《台灣國際團結法案》（Taiwan International Solidarity Act）及《台灣學人法案》（Taiwan Fellowship Act）。
美國台灣觀測站粉專指出，其中一個讓許多人期待《台灣外交檢討法案》的內容，就是要求美國國務卿與台灣方面的「合適代表處人員展開協商」，目標是要將「駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO）更名為「台灣駐美國代表處」（Taiwan Representative Office in the US）。
雖然國會方面會尊重行政方面的權力，所以這類的法案都不會有太高的強制力；即使如此，這類的法案仍然是相當重要，因為是提供行政部門行事的後盾，而且也不斷提醒行政部門這件事的重要性。
▲駐美國台北經濟文化代表處有望正名，為台灣駐美國代表處。（圖／翻攝自維基百科）
不過這次眾議院外委會其實並無共識：民主黨議員投贊成（26票）、共和黨議員投反對（20票）。共和黨議員反對的主要原因，包括提撥太多經費到氣候變遷相關議題、認為法案在某些領域不夠果決，認為應該要有更多、更明顯具體的抗中行動等。
粉專表示，以法案內容來說，眾議院的《老鷹法案》（EAGLE Act，五月提出）其實參議院的參照對應版本應是《2021年戰略競爭法案》（Strategic Competition Act，四月提出），不過就像前面提到的，眾院的老鷹法案又融入更多台灣相關法案在其中。
參議院後來的發展是，由參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）提出的《2021年美國創新與競爭法案》（USICA，U.S. Innovation and Competition Act of 2021）併掉了由外委會提出的《2021年戰略競爭法案》，以及由商務、科學和運輸委員會所提出的《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act），變成了一個更大的法案。
因此粉專分析，法案接下來，眾議院可能也會採取類似做法，老鷹法案之後可能會與眾議院版本的無盡前沿法案（H.R.2731）合併，之後再和參議院的USICA協商最終版本。
粉專也認為，這次法案通過眾議院外委會對台灣的意義是，法案認定「台灣為美國印太戰略重要一部分」，並重申支持台灣有意義參與國際社會、希望美台雙方擴大經貿關係，也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛的重要性。
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