民眾黨立委談5倍券喊話「排富發現金」：最快助救急

記者林恩如／台北報導

為搶救受疫情衝擊的內需產業，行政院定調推出振興券方案，有別於去年的三倍券，規畫發放振興「五倍券」，行政院5日證實會參考去年經驗，讓民眾花1000元換5000元，但此舉也引發兩面議論，其中一方主張應發現金較為妥當。民眾黨則提出「排富發現金」主張，認為政府應參照國外發現金的紓困方式，對國內勞動力人口以排富的方式發放一次性津貼，讓所有民眾都能度過困境，並全面振興國內經濟。

▲民眾黨立委賴香伶、張其祿（圖／民眾黨團提供）

民眾黨立委賴香伶表示，從5月中以來疫情延燒兩個多月，許多行業受到影響，雖然7月底已逐步微解封，但國內就業市場情況仍不容樂觀。根據勞動部最新統計，6月失業率高達4.8%，等於全台有超過57萬人失業，此外7月底更有5.7萬人實施無薪假，而且這僅僅是雇主有依照法規去通報的數字，檯面下有許多雇主未如實通報的、打日領零工受影響的，都是政府無法掌握到的黑數。

賴香伶指出，過去兩個月各部會雖提出紓困方案，但是紓困4.0與去年版本差不多，「根本是複製貼上、舊瓶裝新酒」。目前政府也未說明五倍券發放的目的到底是「紓困」抑或是「振興」，若以「紓困」為主要目的，仍以發現金最快幫助民眾救急；而若以「振興」來看，政府需要精確盤點需要協助的產業，對症下藥，並且對於過去監察院點出振興三倍券的缺失應引以為戒，避免重蹈覆徹。

賴香伶說，雖然政府已提出商業服務業之雇主可申請營運衝擊補貼，然而，疫情影響甚遠，薪資補貼不足以支應勞工的日常支出，尤其是適逢開學季，有孩童的家長光是學雜費就是一筆龐大的支出。因此民眾黨團要呼籲，政府要正視國民在經濟上所遇到的困境，應參照國外發現金的紓困方式，或是針對國內勞動力人口發放一次性津貼，讓所有民眾都能度過困境，再進一步振興國內經濟。

民眾黨立委張其祿則說，行政院一再宣稱五倍券能刺激消費，卻無法說明受疫情衝擊產業的需求階段，更無法提出令人信服的發券刺激消費評估報告。

張其祿直言，所謂的「五倍券」，其實就是既繁瑣又不方便，政府應確實檢討去年三倍券經驗與效益，不能再以罐頭式的話回覆三倍券能「創造千億經濟效益」。他要呼籲行政院，應確實向國人說明，同時將五倍券相關政策，確實在立法院溝通，才能夠在獲得全民普遍共識下，遵守財政紀律與達成經濟效率。

針對政府推行五倍券，民眾黨團三大訴求：

一、政府應盤點受疫情影響產業，同時針對受衝擊的產業是否已在「振興階段」，確實進行調查。根據經濟部的數據，5月失業率達4.11%，整體就業人數較4月減少12.6萬人，不僅失業率創下2013年12月以來新高，也創下開辦失業率調查以來，歷年同月最大月減人數，其中以住宿及餐飲業月減3.2萬人最多，批發及零售業月減2.4萬人居次。此外批發及零售業實施無薪假家數計有481家，無薪假人數為3716人，顯示這波疫情對內需產業衝擊較大；從以上數據來看，政府仍需精準評估內需產業的紓困計畫，才能有效運用政策。

二、政府應以此前發行三倍券的經驗，確實檢討和評估發券的效益，並檢討發行狀況。去年7月推出的三倍券推出時間緩慢，且原先推行「數位為主，紙本為輔」的政策，最後也髮夾彎追加預算印製紙本三倍券，而且最後領取數位券的民眾僅有181萬1937人，僅佔可領取人數的17％，顯然政府在規劃三倍券政策時並未考慮國內需求及數位工具發展。此外經濟部的相關效益評估報告中，忽略紙本與數位三倍券消費方式及內容有所落差，概括以數位券的平均消費金額（5800元）算出效益1352億元的結論，最後蘇院長談起五倍券的相關精進規劃及效益時，僅回說「創造千億經濟效益」，實為口說無憑的政策，呼籲行政院應依照審計部報告，確實檢討發券的效益，而非一意孤行強推五倍券政策。

三、應提高數位消費比例，引導產業轉型及做好防疫工作。民眾在疫情期間改變對不同商品的「宅經濟」需求，使電子購物及郵購業、資通訊及家電設備業等成為疫情下受益的主要業別，營業額分別年增27.1%、19.6%；同時布局線上銷售之零售業者比率增加後，有提供線上銷售的零售業者營業額年增3.2%，足見數位化轉型對於內需產業業者的重要性極高。而內需產業是否暢旺，仍要觀察疫苗普及率、邊境管制政策，以及國際變種病毒發展等不確定因素，此時如推出任何產業政策，政府都應重視產業數位化的提升。