全球化已死　台積電被美整碗端走可能嗎？　其實2年前就準備

財經中心／廖珪如報導

▲川普當選，台積電會否被要求全面至美國設廠成話題。（合成圖／資料照與翻攝美國白宮臉書）

台積電創辦人張忠謀10月26日在運動會上高呼「全球化已死」，加之美國保護主義共和黨參選人川普確定重返白宮，為台灣經貿佈局投下震撼彈。今11月（7）日，經濟部長郭智輝在國會備詢時強調，企業有應對策略，台積電2奈米廠終究有一天會赴美，但是台灣會保留1.4奈米製程，保障台灣擁有關鍵先進技術。

以保護主義為執政核心的共和黨總統參選人再度入主白宮，會否推翻這4年來現任總統拜登主打的區域整合、自由貿易深化，供應鏈都「剉咧等。」不過，若全面回顧，川普在第一次入主白宮時（2017-2021年），就因其躁進的（美中貿易戰）經濟政策引發民怨沸騰，與民主黨參選人拜登的自由主義相比，才導致川普4年前黯然離開白宮。

拜登執政後，主導了印太框架，以重返亞洲態勢共聯合14個經濟體排擠中國，想要漸進式降低中國在各經濟體的貿易影響力。然而這4年間，全球卻碰上遇百年大疫Covid-19，各國鎖國達2年之久，2年間由於海運、空運的不便會推升成本，許多產業包括傳產（紡織）、科技業、石化業等，無不將供應鏈「短鏈化」。例如鴻海創辦人郭台銘就說，鴻海在全球的佈局完整，即便中國鎖國，也能馬上啟動另一國的生產製程。

疫情影響 供應鏈變局已起

因此在多國、多點設廠的局面在疫情後就已經大勢底定，加之2022年俄烏戰爭等，「全球化已死」早在疫情期間就埋下種子，跨國企業都有準備，「短鏈」、「零碎」供應鏈將成為趨勢。此外，疫情2年由於金融政策過度寬鬆，雖然一度帶來投資熱潮，但是解封後的後勁也在各國強勁反彈，通膨、疫情造成的缺工潮等等，席捲全球，中國經濟也降到低點。川普的勝利不見得是民主黨全球政策的失敗。行政院政務委員鄧振中認為，要在川普團隊真正入主白宮後，才能夠確認其真正政策方針。

而台積電在歷經了疫情、全球地緣政治風險後，佈局更加具彈性。經濟部長郭智輝今（7）日在立院就說，美國政府對台積電的支持不會改變，至於台積電2奈米是否提前赴美生產，仍須視台積電決策和客戶需求而定。他認為，台積電2奈米未來會在美國生產，但最先進和關鍵技術仍會留在台灣。

立法院經濟委員會今（7）日邀請國發會、經濟部、農業部、陸委會、經貿談判辦公室赴立院就「我國當前經貿情勢分析及如何有效拓展國際經貿空間戰略規劃之相關政策作為，暨申請加入CPTPP進度說明、成員國立場分析與跨部會推動機制」進行報告。

川普效應 台積電部分赴美

郭智輝表示，川普主張美國優先的單邊主義，將影響全球的自由貿易，若是對中國進口產品提高關稅，對在中國的台商影響比較大。面對市場上的改變，政府會針對出口產業強化競爭力，未來也會透過境外關內政策，協助台廠海外生產，幫助供應鏈廠商與美國討論更優惠的投資條件，朝雙贏方向努力。

郭智輝表示，川普曾宣稱台灣偷走美國半導體的工作機會，應該是誤解。事實上，也有許多專家學者討論相關議題，台美在半導體供應鏈是互補的，若是沒有台積電，美國大型科技業者也無法取得具有價格競爭力的先進半導體晶片。因此，經濟部長郭智輝在立院保證，即便二奈米廠終究有一天要到美國，根據之前規劃，台灣依舊要優先扮演先進製程如1.4奈米廠與先進封裝產能的關鍵生產，畢竟本土生產的性價比仍遠高於海外。