獨家／全台都該課「囤房稅」？專家：政府當心錯殺無辜人民

2021/12/03 15:27:00

記者陳韋帆／台北報導

房價不斷飆漲，各地方政府囤房稅議題再起，房市專家又怎麼看呢？台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中接受《三立新聞網》專訪表示，囤房稅實施主要是針對持有多戶者重稅，但發展較落後縣市，容易出現「祖厝、宗祠」擁有者遭無辜誤判、錯殺的問題，因地制宜的防錯殺機制相當重要。

▲囤房稅議題再起，陳定中建議各地方政府應設立「防錯殺機制」。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

目前傳出可能祭出囤房稅的縣市，除了行之有年的台北市外，其他五都與新竹縣、市都可能跟進，但目前除了台南已有草案版本送入議會審議外，其餘縣市都尚在研擬當中，且台南的草案也還在黨團協商階段，所以最終各縣市會端出怎樣的囤房稅版本，現階段仍是一團迷霧。

全國已實施囤房稅的縣市，僅台北市、宜蘭縣與連江縣三縣市，台北市稅率為2戶以內2.4%，3戶以上3.6%；宜蘭是2戶以內1.5%，3戶至7戶2%，8戶以上3.6%；離島的連江縣則是2戶以內1.6%，三戶以上2%。至於其他縣市，針對非自住房屋不論幾戶，皆採單一稅率課稅，當中桃園市為2.4%，新竹縣為1.6%，其餘皆為1.5%。

陳定中指出，囤房稅的目的意在落實「量能課稅」，即自住、自用者輕稅，持有多戶者重稅，但房屋稅為地方稅，且各縣市的市場發展也頗有差異，所以有許多「因地制宜」的考量，在此情況下，應審慎思考「歸戶認定」及「防錯殺機制」的設計。

以現行機制而言，各縣市僅針對自身轄區的持有戶數來判定是否囤房，而未進行全國歸戶，則可能會低估擁房大戶在國內的持有戶數，例如，各縣市分別可擁有1戶房子，囤房課就可能同時在全國擁有22戶，且無法課徵到囤房稅，導致「量能課稅」的原則無法全然落實。

不過，若採全國歸戶，因多屋族的房產分布在多個縣市，各縣市間可能會衍生權屬、協調、稽核等問題，所以地方政府對全國歸戶多持反對意見，因此如何在量能課稅與因地制宜間取得平衡，是官方應進一步研析的問題。

陳定中也提到，都會外圍及鄉村地帶，常見家族成員共同持有宗祠、祖厝，此類共同持有的情況，基本上仍屬家族自用而無關「囤房」，但持有者卻可能因共同持有祖產，遭課以囤房稅，所以擬定適切的「防錯殺機制」，也是在量能課稅之餘，落實「保障自用」的關鍵。