公投發表會／避免混亂且失焦　管碧玲：公投不綁大選是雙贏

「公投綁大選」公投案反方代表、民進黨立委管碧玲今天表示，公投不綁大選是避免選舉混亂、公投不被選舉所覆蓋的雙贏作法；且選舉的政治獻金規定嚴謹，公投的募款卻無上限，未來若候選人兼公投案領銜人，恐造成檢方執法困難。

▲全國性公民投票第19案「公投綁選」意見發表會，不同意方代表管碧玲，同意方代表楊植斗。（圖／中選會提供）

選舉的政治獻金相關規定非常嚴謹，但公投為了讓民眾遍地開花組辦事處，募款與捐款等規定都相當自由，不受政治獻金法管控且募款無上限。

重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離公投案12月18日投票。中央選舉委員會今天下午舉行「公投綁大選」公投案第5場意見發表會，正方代表是國民黨副發言人楊植斗、反方代表為管碧玲。

管碧玲發表意見時說，公投是人民直接行使權力、必須是主角，反對公投綁大選是為了雙贏，避免選舉混亂以及公投遭大選選舉覆蓋；今年是歷史上首次公投單獨主辦，國家領導人拿著數據、證據，走到公園、廟口說明等，說服民眾投4個不同意，這是民主進步與深化，實踐人民作主。

管碧玲也駁斥公投綁大選的好處說，外界誤解公投綁大選可以省公帑，實際上，公投綁大選若通過，將變成年年有公投，且遇到大選一定要綁公投，以4年為基礎來計算，將增加新台幣15.4億元的支出。

至於公投綁大選能增加投票率說法，管碧玲指出，公投投票率與議題有關，關鍵不是綁大選、而是議題，過去公投綁大選，雖然有很多選民出來投票，但投公投的並不多，投票率最高只有55%；法國過去單獨舉辦公投，曾經就有過80.63%的投票率紀錄。

管碧玲表示，2018年公投綁大選時，就有某縣市被延誤投票的選民轉變心意而產生棄保作用，若未來不斷出現類似情況，台灣政治安定將面臨挑戰。

管碧玲說，公投綁大選會變成「亂大選」，最主要是制度不相容，像是選舉當天不能宣傳，選前10天不能發布民調，但公投就都可以，兩種制度完全不相容。

她再舉例，選舉的政治獻金相關規定非常嚴謹，但公投為了讓民眾遍地開花組辦事處，募款與捐款等規定都相當自由，不受政治獻金法管控且募款無上限。

管碧玲說，若未來候選人身兼公投案領銜人，不當金錢將可透過大筆捐款以無名氏的名義，捐到公民投票的募款帳戶，候選人還能以公投造勢來替選舉造勢，這類「脫法行為」將會造成檢方執法困難。

她補充表示，當年台中市長盧秀燕身兼公投案領銜人，雖未有上述行為、沒有把公投當魔戒來戴，但如果繼續綁下去，難保未來不會有人如此作為。